罗茂乡

（2009年12月3日）

同志们：

    今天，省总工会与省委宣传部、省委政研室、省社科院，联合召开“在‘保增长、保民生、保稳定’中发挥工会组织作用”工作理论与实践研讨会，旨在认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，深入学习实践科学发展观，不断加强工运理论研究，进一步推动我省工会工作创新发展，为我省“保增长、保民生、保稳定”和“两个加快”作出积极贡献。会上，将进行大会交流，同时还将对优秀理论研究文章、调研报告进行表彰，对认真组织开展理论研讨活动并取得成果的市（州）总工会、省产业（局）工会和基层团体会员单位进行表彰。在此，我代表省总工会和工人运动研究会，向获奖单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家再接再厉，在工运理论研究工作中不断取得新成绩!

    今年以来，全省各级工会和工运研究会高度重视工运理论政策研究，坚持以理论创新推动工会工作创新，紧紧围绕全省经济社会发展的大局，准确把握我省工人运动和工会工作的新特点，着眼职工队伍的新变化、新需求，深入开展调查研究，形成了一批优秀研究成果，为全省工会工作提供了有效理论支撑。一是围绕全省中心工作深入调研，促进了我省工运事业创新发展。各级工会和工运研究会按照全总要求，围绕省委工作大局，从坚持走中国特色社会主义道路、加快建设灾后美好新家园、推进我省国民经济又好又快发展，从发展社会主义民主政治、建设和谐劳动关系、保障城乡居民共享发展成果、促进和谐四川建设等方面，广泛开展了调查研究，取得了一大批具有理论研究价值、决策参考价值和实际应用价值的优秀调研成果，对推进我省工运事业的创新发展发挥了促进作用。二是围绕难点热点问题深入调研，大力推动了工会工作创新发展。各级工会和工运研究会紧紧围绕工会重点工作、难点、热点问题，及时发现、总结、提炼、推广基层创造的好经验好做法，推动了全省工会重点工作的创新发展，形成了四川工会的特色优势。特别是今年，各级工会围绕打造品牌工会、维权工会、帮扶工会、效能工会等，深入开展调查研究，推动了我省工会工作创新发展。三是开展理论研究成果的评选，调动了广大工运理论研究者的积极性。全省各级工会和工运研究会通过开展调研、组织论文评选和理论成果发布、召开研讨会、组织征文等多种形式，吸引和团结了越来越多的工会干部、理论工作者和专家参加到工会理论研究中来，产生了一大批优秀调研成果。仅今年来，省工人运动研究会就收到了各类调查报告、理论研究成果近200篇，其中上报全总参加评比的论文有20多篇，充分展示了我省工运理论研究所取得的成果和水平。四是加强协作配合，加大了工运理论研究的力度。省委宣传部、省委研究室、省社科院多年来一直重视支持工会理论政策研究，连续十年与省总工会一道共同召开工会理论政策研讨会，为四川工会工作创新发展作出了突出贡献。今年研讨会的评选论文工作，他们派出专家积极参与，给我们提供帮助、指导，对论文逐篇评点，详细写出评语，表现出很高的理论素养和敬业精神。今年，省总工会与劳动科学研究所、西华师大、成都理工大学合作确定了三个调研课题，进一步整合了资源，加大了研究工作力度，提高了工运理论研究水平。这些成绩的取得是全省工会工作者共同努力的结果，也是省级有关部门、社科界等有关单位大力支持和指导的结果。在此，我代表省总工会和省工人运动研究会对全省广大工会工作者和给予我们支持、帮助的省级相关部门单位表示衷心的感谢！

    借此机会，我讲三点意见，供大家参考。

    一、深刻领会，着力把握党的十七届四中全会精神实质

    党的十七届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神是各级工会和工运研究会当前首要的政治任务，工运理论研究的同志更应认真学习全会精神、深刻领会其精神实质，需要着重领会和把握以下四个方面：

    ㈠要认真学习、深刻领会全会科学总结的党执政以来加强自身建设的基本经验，努力提高倍加珍惜、切实运用的自觉性。全会高度凝练、科学总结了我们党执政60年来自身建设的六条基本经验，集中体现了我们党执政后加强自身建设的丰富实践，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，体现了我们党站在新的认识高度，着眼于新形势对党的建设提出的要求，对执政条件下党的建设规律的认知水平。这些经验来之不易，是我们党极为宝贵的财富，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则。我们要倍加珍惜、切实运用这些基本经验，要常怀忧党之心，恪尽兴党之责，深化对胡锦涛总书记国庆重要讲话强调提出的“三个坚定不移”的认识，切实增强建设中国特色社会主义伟大事业的信心和决心；深化对坚持全心全意依靠工人阶级根本方针的认识，切实增强组织、宣传、教育职工发挥工人阶级主力军作用的责任感；深化对新形势下党的建设重要性紧迫性的认识，切实增强党建带工建、工建服务党建的自觉性；深化对做好新形势下党的群众工作特别是工会工作的认识，将爱党爱国之情转化为立足本职，做好工作的动力，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。

    ㈡要认真学习、深刻领会全会提出的党的群众工作新要求，切实增强做好工会工作的责任意识。全会充分体现了党中央对群众工作的高度重视，贯穿了马克思主义群众观点和群众路线。全会强调，全党要认真贯彻党的群众路线，坚定不移依靠群众，适应群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督。强调健全服务群众制度、联系群众制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众权益。强调加强和改进党的群众工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系和服务群众作用。强调以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础，等等。这一系列重要思想，丰富发展了我们党的群众工作理论特别是工人阶级和工会工作理论，为做好新形势下的工会工作指明了方向。各级工会和工运研究会贯彻落实党的群众工作的新要求，务必进一步增强做好工会工作的责任感使命感，坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级根本方针的落实，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。坚持围绕中心，服务科学发展、服务职工群众，积极谋划新思路、提出新举措，把智慧和力量凝聚到落实党中央的决策部署上来，不断提高工会工作水平。

    ㈢要认真学习、深刻领会全会提出的提高推动科学发展、促进社会和谐能力要求，不断在服务科学发展、服务职工群众中体现新作为、展现新风貌。全会强调提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，还深刻分析了当前党内存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这对于加强我省工会干部队伍建设，提高服务科学发展、服务职工群众水平，具有极为重要的指导意义。从总体上看，我省工会干部队伍的素质能力同工会肩负的历史使命是适应的。广大工会干部理想信念坚定、精神振奋、作风务实，推动了工会工作的创新发展，在服务大局促进经济发展、服务职工群众、调动职工积极性等方面作出了重要贡献。但与形势任务的发展相比，与党的要求和职工群众的期待相比，我们工作仍然存在不少差距。比如，部分工会干部的能力与推动科学发展、促进社会和谐的要求还不够符合，做好新时期群众工作的本领还不够适应。少数工会干部政治上的敏锐性、工作创造性和开拓进取精神还不够强，处理复杂问题和正确运用现代信息网络的本领欠缺，等等。因此，各级工会和工运研究会要围绕建设政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的高素质工会干部队伍要求，着力提高干部服务科学发展、服务职工群众的能力，为实现工会的三个“大有可为、大有作为”提供坚实的保障。

    ㈣要认真学习、深刻领会全会提出的“四个大兴之风”，进一步改进工作作风。执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。全会强调，办好中国的事情，关键在党。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全会指出，要“大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风”，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。为此，工运理论研究的同志要进一步强化群众意识，牢固树立群众观念，带头从办公室、会议室、文件堆中走出来，到实践中去，到基层中去，到职工中去，密切同职工群众的联系，做到行动深入职工群众、感情贴近职工群众、思想尊重职工群众、工作为了职工群众。要牢固树立大局为重、职工为本的观念，将创新进取的精神和求真务实的工作作风结合起来，切实抓好学习实践科学发展观活动各项整改措施的落实，以务实进取的工作作风赢得职工的信赖。要带头加强党性修养，带头讲党性、重品行、作表率，把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，以坚强党性保证工会组织特别是工会机关和干部的作风建设。

    二、认清形势，准确把握工会理论研究工作的新任务

    当前，随着改革开放的日益深入，社会利益关系、劳动关系更加复杂多变，职工内部结构、思想观念、就业方式、利益诉求等还会出现新的变化。尤其是目前国际金融危机尚未见底，全省工会落实科学发展观、促进保增长保民生保稳定、推动“两个加快”的任务艰巨繁重，全省各级工会和工运研究会必须切实发挥工运理论研究服务决策、指导实践、推动工作的功能，努力探索、研究、回答工人运动和工会工作的重大理论与实践问题，推动工会工作不断创新发展。当前和今后一个时期我省工运理论研究工作的指导思想和总体目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，解放思想、实事求是、与时俱进，以理论创新推动工会体制创新、机制创新、工作创新，为在服务科学发展、服务职工群众中更好地发挥工会的重要作用提供思想保证、精神动力和智力支持。系统总结我省工人运动和工会工作的历史经验，不断深化对我国经济关系和劳动关系发展规律、工人阶级队伍发展规律、工人运动和工会工作发展规律的认识，不断丰富和发展马克思主义工运理论，在中国特色社会主义工会发展道路的理论研究和宣传普及上实现新进展，在推动解决职工最关心最直接最现实的利益问题上取得新突破，在促进工会工作创新发展上作出新贡献。根据这个总的要求，重点要加强以下几个方面理论研究工作。

    ㈠加强工人阶级和工会基本理论问题的研究。主要包括：马克思主义工运理论基本原理研究；党中央关于工人阶级和工会工作的重要论述研究；坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路理论与实践研究；推动党的全心全意依靠工人阶级方针贯彻落实研究；巩固和加强我国工人阶级领导地位研究；工人阶级在经济社会发展中重要作用和贡献研究；发展工人阶级先进性研究；保持工人阶级团结统一研究；党与工会、社会主义国家政权与工会、职工群众与工会关系研究；中国工会与西方工会本质区别研究；中国工人运动史和国际工人运动史研究；职工队伍现状、特点及发展趋势研究；职工队伍内部结构及相互关系研究；产业职工队伍问题研究；农民工问题研究；女职工问题研究；其他特殊职工群体问题研究等。

    ㈡加强工会在党和国家工作大局中充分发挥作用的研究。主要包括：经济全球化条件下职工队伍面临的新机遇新挑战研究；全面提高职工队伍整体素质、发挥工会“大学校”作用研究；工会在推进自主创新、建设创新型国家中作用研究；工会参与加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整研究；完善基本经济制度、健全现代企业制度研究；劳动竞赛与劳模管理研究；职工文化、企业文化研究等。

    ㈢加强社会主义市扬经济条件下维护职工合法权益问题的研究。主要包括：涉及职工权益的国家宏观经济社会问题研究；职工就业、分配、保障、劳动安全卫生等现状、问题以及走势研究；以创业带动就业研究；建立健全职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制研究；防治职业病研究；在国有企业改制重组、关闭破产中维护职工权益问题研究；推动完善党和政府主导的维护职工权益机制问题研究；工会社会化维权机制研究；国际金融危机对职工权益的影响及对策研究；劳务派遣工问题研究；外派劳务工权益保障研究；维护职工队伍和社会稳定问题研究等。

    ㈣加强现阶段我国劳动关系问题的研究。主要包括：我国社会主义劳动关系与资本主义劳动关系本质区别研究；《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等涉及职工权益和工会工作的法律法规实施情况、有关政策落实情况研究；我国劳动关系现状、特点、主要问题及发展趋势研究；强化社会主义和谐劳动关系研究；建立健全工会源头参与机制研究；推动形成利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制研究；工会与政府联席(联系)会议制度研究；劳动关系三方协商机制研究；发挥职代会作用、完善职代会制度研究；提高平等协商和集体合同制度实效研究等。

    ㈤加强工会自身建设的研究。主要包括：提升党的建设科学化水平中发挥工会作用研究；发挥工会中党组织和党员重要作用的研究；工会全面履行各项社会职能、突出维护职能，在改革发展稳定中更好发挥作用研究；改革和创新工会组织体制、运行机制和活动方式研究；建设学习型、服务型、创新型、效能型工会组织研究；尊重会员主体地位、依靠职工群众办工会研究；加强工会干部队伍建设、提高工会干部能力研究；实行工会干部激励和问责制度、调动和保护工会干部积极性研究；工会经费、资产使用管理和审计监督研究；工会企事业改革和发展研究等。

    当前我省工运理论研究的重点是：中国特色社会主义工会发展道路理论与实践研究；在参与加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整中发挥作用研究；国际金融危机对职工权益的影响及工会加强就业、分配、保障、劳动安全卫生等领域的工作研究；涉及职工和工会的法规政策的制定、实施和监督研究；主动争取和充分运用党和政府赋予工会的资源和手段，在党和国家工作大局中更好发挥作用研究；加强基层工会建设、增强基层工会活力研究；建设学习型、服务型、创新型、效能型工会组织、在提升党的建设科学化水平中发挥工会作用的研究；维护职工队伍和社会稳定问题研究。

    三、开拓创新，不断加强全省工运研究会自身建设

    工运研究会是工运理论研究的平台，是开展理论政策研究的载体。加强工运研究会自身建设是提高研究水平和管理水平的关键，是更好地为科学决策、创新思路、推动工作服务的重要保证。各级工会和工运研究会要把健全组织网络、完善工作机制、培养工运理论研究队伍作为重要工作抓紧抓好。

    ㈠进一步加强工运研究会的组织建设。要努力建立健全工运研究会，进一步完善工运理论研究体系。已经成立研究会的市总工会和省产业、大企业工会要进一步健全组织，积极开展学习培训、学术研讨、研究成果评选等工作。尚未成立研究会的市总工会和省产业、大企业工会，要在条件成熟的时候把研究会成立起来，加强工运理论研究工作。省工运研究会要进一步搞好信息、资料、培训等方面的服务，特别要在研究选题、研究方法等方面加强指导，进一步推动各级工运研究会的基础工作，注意发挥各级工运研究会的骨干作用，逐步提高全省工运理论研究的总体水平。

    ㈡进一步加强会员队伍建设。要适应时代和工会事业发展的要求，根据本地区、本单位人员素质情况，对原有会员队伍进行必要的调整，把有一定理论水平和研究能力、作风扎实、热心于工运理论研究的同志吸收为会员，充实到各级工运研究会中，不断壮大工运理论研究队伍，为提高工运理论研究水平提供人才保障。要逐步形成尊重科学、尊重实践、尊重人才的良好研究氛围，调动和保护专兼职研究人员的积极性和创造性，支持和鼓励他们开展工运理论研究工作，丰富他们的专业知识和实践经验，不断提高工运理论研究水平。要把握正确的理论研究方向，加强对马克思主义理论和党的一系列重大创新理论的学习，进一步加大业务培训力度，提高工会干部研究问题、解决问题的能力，不断提升工运理论研究队伍的整体素质。

    ㈢进一步完善工运研究会的制度建设。要建立健全工运研究会的各项规章制度，使工运研究会建起来、转起来、活起来，发挥好工运研究会的组织、联络和阵地作用。要健全工作目标责任制。各级工会每年都要结合本单位本地区工作实际，根据年度工作重点，制定年度工运理论研究方案，确定课题分管领导、具体责任人和完成时限，把课题完成情况作为年终考核的重要内容。要健全定期开展活动制度。通过召开工运理论研究年会、专题研讨会、读书会和信息交流会等形式，组织会员交流经验、切磋讨论，共同进步，共同提高。要健全表彰激励制度。通过定期评选表彰优秀工运理论研究论文和调研成果，激发广大工运理论研究者的积极性，推动全省工运理论研究的深入开展。

    ㈣进一步增强工运研究会的活力。要积极探索工运研究会的活动方式，创新工作方法，不断增强工运研究会的吸引力和凝聚力。进一步加强与理事和会员的联系，经常举办多种形式的学术研究活动，如理论研讨会、理论讲座、参观考察和业务培训等，及时沟通交流。进一步加强同外省市工运研究会的交流，多了解一些其他省市工人运动和工运理论研究的现状，学习借鉴他们在处理劳资关系、维护职工权益等方面的成功经验。进一步加强与社会各界的联系，邀请社会各界人士共同参与工运理论研究，优势互补、相互促进，多创造一批有影响的工运理论研究成果。

    同志们，实践无止境，发展无止境，理论创新、工作创新无止境。各级工会和工运研究会一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，紧紧围绕中国工会十五大、省工会第十二大确定的各项工作目标任务，充分发挥工运理论研究指导实践、服务大局的作用，努力建设中国特色社会主义工会，为保增长保民生保稳定、促进经济平稳较快发展、推动“两个加快”作出新的更大的贡献!