抓规范  求质量  强服务

发挥统计工作在工运事业发展中的作用

遂宁市总工会

（2009年9月3日）

各位领导，同志们：

按照会议安排，我代表遂宁市总工会，就我会统计工作作如下汇报，不妥之处，请予以指正。

近年来，在省总和市委的正确领导下，遂宁市工会的统计工作紧紧围绕市委、市政府的工作大局和全市工会的重点工作，坚持实事求是、及时准确、依法统计的原则，在“强化三种意识，实施三项规范，突出三个层面”上狠下功夫，圆满完成了各项统计调查任务，准确、及时、客观反映了全市工会工作总体情况，为市总科学决策提供了真实可靠的数据，在服务工会全局工作中发挥了重要作用，受到了省总工会的好评。遂宁工会统计工作连年获得全省一等奖。

 一、强化三种意识，确保统计工作高效运转

（一）强化专业意识。统计工作是一项专业性很强的工作。为了确保统计工作的质量，我们十分注重提高统计队伍专业化水平。一是选配了政治素质高、业务能力强、工作作风实、年龄相对较小的工会干部作为统计人员。目前，全市工会统计人员中，大专以上学历的占95%，任本单位中层干部的占53%，平均年龄为34岁。二是为保证统计队伍能及时更新知识，我们每年在上、下半年均要举办一场统计专业知识培训，邀请省、市统计局专业人员讲授，努力提高统计人员的综合业务水平。三是考虑到有的同志岗位调动问题，我们实施了骨干帮带、交叉检查、分块学习、典型示范、集中培训等多项措施，做到经常化、制度化，使统计人员不脱节，统计工作不空档，确保了全市统计队伍不断优化，统计水平达到专业，统计工作连续稳定。

（二）强化责任意识。统计调查工作是工会工作的重要基础，是新形势下创新工会工作不可缺少的环节。统计数据是各级工会组织和领导正确认识市情会情、制定规划、科学决策的重要依据。提高工会干部的工作责任感是提高全市工会统计工作质量的关键。为此，我们坚持把“三个必须”贯穿于统计工作的始终：必须始终坚持为工会工作全局服务。以市情、社情和会情为基准，在全局中找准定位，做到工会统计的目标紧紧围绕工会工作的基本任务，工会统计的对象客观反映职工队伍和工会工作的现状，工会统计的重点紧扣工会工作的重点。必须始终坚持以工会中心工作为出发点和落脚点。围绕当前工会的中心工作设计指标体系，完善统计手段，发挥积极作用。必须始终坚持与时俱进，使工会统计工作适应形势任务的需要。更好地履行各项社会责任，突出维护职能，对工会组织、维权以及各项工作的情况做到底数清、问题准、原因明、措施实，为工会系统研究、分析职工队伍和新形势下工会工作发展的状况提供科学、准确、及时、有价值的统计调查资料。

（三）强化服务意识。做好工会统计调查工作的目的是为各级工会领导和工会全局工作服务。在我市工运事业快速发展的过程中，我们紧紧抓住统计服务这个中心，进一步强化了全市工会统计干部的主动超前意识、系统科学服务意识和优质高效服务意识，加强了工会统计信息资料的管理，不断整合、开发工会统计信息资源，逐步建立起适应工会工作发展要求、能满足多层次需要、科学可靠的统计调查资料数据库。特别注重对统计数据进行挖掘利用，最大限度地发挥统计资料的作用，并不断扩大统计工作服务领域、改善服务方式、拓宽服务渠道、提高服务水平，做好全市工运事业发展的“参谋部、晴雨表、信息窗”。

二、实施三项规范，促进统计工作协调有序

（一）规范统计工作管理制度。（1）规范统计工作制度。2008年，我们通过两个月的调研，制定了《遂宁市工会系统统计工作规定》，对统计机构的组织领导、队伍建设、统计分析、统计报送、统计检查等提出了规范化要求，使统计工作有规可循、有据可依。（2）规范统计责任制度。为了进一步理顺统计工作关系，我们先后制定了主要领导负责制、统计岗位责任制和责任追究制。明确由常务副主席负总责，分管领导具体负责，市、县（区）两级工会办公室负责统计的综合管理协调工作，全市工会基本形成了由办公室业务强、作风实、善协调的同志专职或兼职牵头统计工作，其他部室分工负责和配合的统计工作格局。同时，不定期地进行督促检查。（3）规范统计工作考评制度。制定了《遂宁市工会统计工作考核实施办法》，把统计工作列入各级工会领导班子议事日程，与其他业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，并将领导直接参与统计工作管理的情况作为统计工作考核内容之一。同时，将统计工作纳入工会综合工作目标考核中，量化具体指标，与工会其他重要业务工作一样占据重要的位置和具有同等的分量。

（二）规范统计工作管理格局。（1）争取领导重视。统计工作能否取得成效,除了统计人员自身努力外,领导的重视和支持是关键。市总领导高度重视统计工作，在工代会、全市工会工作会等重要会议上多次提出强调：工会领导干部要从提高宏观决策能力上重视和加强统计工作，要牢固树立数据意识，学会利用数据进行综合分析研究，找出工会事业发展中存在的薄弱环节和突出问题，抓住主要矛盾，提出相应的对策和办法。同时，为强化领导干部的数字化管理理念，提高宏观决策水平，各级工会积极举办了工会领导干部统计知识培训班或者在党组学习会上讲授统计知识，通过学习提高了各级工会领导干部的统计法制意识、统计业务水平、分析研究能力和宏观决策水平。目前，全市工会基本形成了高度重视统计工作、切实加强统计工作、数据观念普遍提高的良好氛围。（2）完善统计网络。建立了市、县（区）、乡镇（街道）直至基层单位的工会统计工作网络，保证统计渠道的畅通，努力做到网络全覆盖，调查无遗漏。（3）加大经费投入。我们把统计工作经费特别是县（区）级工会统计工作经费纳入了年初预算，建立了经费投入机制，确保了经费到位，2008年，市总落实了全市工会统计经费3万元。（4）改善工作条件。统计工作向来具有时间紧、任务重、工作量大的特点，在市总的要求下，2008年底，各区县总工会共投入资金3万余元，为统计工作人员购买了配置高、性能好的电脑，更换了办公桌椅，解决了统计人员通讯费用，切实改善了工会统计人员办公条件，提高了工作效率。

（三）规范统计工作管理程序。（1）规范培训程序。由市总先行召开年度统计工作培训会，传达省总统计会议精神，提出统计报表填报要求及培训软件操作知识，对统计指标进行细化诠释，同时制定发放了相关文件及资料；再由一级工会对二级工会组织和直管企事业工会进行培训；最后由二级工会组织对所辖基层工会进行培训。通过层层培训，让所有的基层工会组织统计人员都能接受正规的业务培训，减少统计报表填报的差错率。在基层工会填报过程中，上级工会统计专业人员对下级工会统计工作并进行多次指导，及时纠正填报过程中的失误，保证上报统计表的准确及时。（2）规范审核程序。主要把握四关：一是各级工会统计人员对报表数据是否真实全面及逻辑关系是否正确进行审核，要求特别注意与市总年初下达的组织任务数和上年的统计年报数进行对比。二是与相关部室沟通协调，把涉及相关业务部室工作的报表分别送到各部室长手中审核，及时发现问题，减少误差。三是由分管领导复查，最后呈请主要领导审核。通过四关层层审核，严格把好年报数据的质量关，切实做到上报省总各业务部门的相关数据与年报数据一致，确保工会统计调查数据的可靠性和有效性。（3）规范报送程序。严格按照层级上报制度报送，由基层工会组织上报地方工会或行业工会，再上报市总工会审核，在报送的过程中，注重层层审核把关，杜绝数据不全、不真、不实的报表上报。

  三、突出三个层面，发挥统计工作服务作用

 （一）突出基层工会，实现统计数据零误差。基层工会组织是统计工作的第一线，大量源头数据诞生于此，其真实性是统计工作实现突破的关键因素之一。一是要求基层工会牢固树立“真实是统计工作的生命”的观念，始终坚持依法统计，据实统计，坚决反对弄虚作假。二是坚持把主要领导负责制、统计岗位责任制、责任追究制和统计工作责任落实到基层工会的每一名统计人员。三是加强对基层工会统计人员的培训和指导，市、县（区）级工会每年至少举办一次专业培训，开展不少于10次的基层工会组织统计工作检查和业务指导，及时纠正基层工会组织在原始报表填报过程中的错误，保证源头数据的真实、准确、完整。

 （二）突出县级工会，实现统计报表零差错。县（区）级工会主要以抓好综合统计管理和数据录入工作为主，包括理顺综合统计与业务专项统计的关系，通过制度和责任来约束两者，使其做到各尽其职，各负其责。为了把好审核关和数据录入关，在汇总期间，一是补充人手，保证统计工作按时按质完成。二是多次指导，保证基层工会组织填报原始报表的准确性。三是认真核查，保证基层工会上报的统计表数据真实、完整、逻辑正确以及录入统计软件的准确。四是增强责任，统计人员在审核和数据录入工作完成后，必须在汇总表上签字，然后交领导复查，保证数据不在任何环节出差错。五是注重反馈，县（区）级统计人员与市总统计人员建立直接联系，及时反馈上报报表出现的问题。这五个做法，不仅提高了工作效率，而且还有效强化了县（区）级工会统计人员的责任意识，提高了报表的质量。

 （三）突出专项统计，实现统计分析高质量。专项统计人员担负着全市工会统计报表的审核复查汇总上报和单项统计分析工作，其业务水平的高低直接影响到全市工会统计工作水平。“没有调查就没有发言权、没有调查就更没有决策权”，统计分析工作是统计工作的重中之重。为此，市总一是加强对统计分析研究的写作培训，提出了“深、新、广、精”四字要求，所谓“深”，就是在分析内容上有深度、有层次、有前瞻性，找出有规律性的东西；所谓“新”，就是分析观点新、理念新、内容形式新；所谓“广”，就是分析面要广；所谓“精”，就是语言要精炼，要有“精品”意识，以高质量的分析、科学的预测和建议服务于领导决策，真正发挥“智囊”和“参谋”作用。二是用制度激发统计人员积极性。制定和实施了《关于加强全市工会统计分析研究工作的意见》和《统计工作评比考核办法》，把统计分析研究纳入了全市优秀调研文章评选范围，建立了课题研究和奖励基金，有效推动了全市工会统计分析研究工作向纵深发展。各级工会紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入开展统计调查研究，实现了统计分析研究由被动分析到主动调研的转变，由简单的报表数字对比向专项课题研究的转变，由被领导采用摘用简单数据到领导大量引用分析观点的转变，增强了工会工作宏观管理的预见性、科学性和有效性。

 各位领导，同志们，虽然遂宁工会的统计工作取得了一定的成绩，但还达不到省总的要求，与兄弟市州相比还有一定的差距。我们将以这次会议为契机，进一步增强做好统计工作的责任感和使命感，细化工作措施，加大落实力度，按照“立足新起点、谋求新突破、再上新台阶”的要求，全面推进工会统计工作，让统计工作更好地为全市工运事业发展发挥更大的作用！

 谢谢大家！