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川工发[2008]55号 四川省总工会关于印发《四川省总工会机关首问负责制度》、《四川省总工会机关限时办结制度》、《四川省总工会机关责任追究制度》的通知

日期:2008年7月2日 来源:四川省总工会
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省总机关各部门(产业工会):

经省总主席办公会议同意,现将《四川省总工会机关首问负责制度》、《四川省总工会机关限时办结制度》、《四川省总工会机关责任追究制度》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

四川省总工会

2008625

 

四川省总工会机关首问负责制度

 

第一条  为进一步加强和改进机关工作作风,提高机关效能和服务质量,根据法律、法规、规章和有关规定,制定本制度。

第二条  首问责任人即首位接待前来机关衔接工作事务或咨询、反映情况(包括电话咨询和反映情况)的职工群众或基层单位办事人员(以下简称办事人员)的本机关工作人员。

第三条  首问责任人对前来机关的办事人员应当使用文明礼貌用语,做到热情接待、服务周到、认真办理或引导、介绍、跟踪办理有关事项;对前来反映、咨询情况的职工群众,要认真、耐心地听取对方的陈述,并给予解答,对重要事项要做好书面记录,以备查询。

首问责任人在接待中,不得以任何理由拒绝接待、推诿延误和搪塞了事。

第四条  首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办或在承诺的时限内办结;对不属于自己承办的事项,或不属于本部门(产业工会)承办的事项,但属于本机关办理的事项,要及时将办事人员引导或介绍至承办人或部门(产业工会);承办人或部门(产业工会)的工作人员不在岗的,首问责任人应当代为接收、转交,负责跟踪办理。

第五条  首问责任人对不属于本机关职责范围内的事项,应向办事人员说明理由、尽可能告知该事项的具体负责单位和联系方式,并给予必要的指导和协助。

第六条  承办人应当认真及时办理有关事项。办理情况、办理结果应及时回复办事人员,并告知首问责任人

第七条  省总工会机关党委对本机关执行首问负责制度实施监督检查。机关效能建设领导小组对本机关执行首问负责制度实施考评。

第八条  违反本制度的,依照《四川省总工会机关责任追究制度》追究本机关部门(产业工会)和工作人员的责任。

第九条 本制度由省总工会机关党委解释。

第十条  本制度自公布之日起施行。

 

四川省总工会机关限时办结制度

  

第一条  限时办结的原则。根据法律、法规、规章和《四川省行政机关限时办结制度》规定,结合省总机关实际,制定本制度。

第二条  对基层单位和职工群众反映的问题和申请办理的公共服务事项及日常政务活动,必须在法律、法规、规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复。法律、法规和规章对办理事项没有规定办理时限的,应当根据具体情况,并参照法律、法规和规章规定的同类事项确定办理时限。

第三条  限时办结的时限以工作日计算,其办理时限从收到相关文件、材料的次日起计算。能够当场办结的,应当当场办结。对紧急事项要急事急办,随到随办。

第四条  机关办理本制度所列事项应当编制《省总机关办理事项流程时限表》,要逐岗位、逐环节、逐项目明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程、办理时限和监督电话,并在办公场所和《四川工会》网站向社会公布。

第五条  主席办公会研究决定的事项,按会议要求时限办结。

第六条  上级要求和领导批示的事项,按要求时限办结。

第七条  各部门(产业工会)直接受理的事项,按要求时限办结。

第八条  两个以上部门(产业工会)共同办理的事项,由省总确定一个牵头部门(产业工会),由牵头部门(产业工会)制定实施方案,并明确每个部门(产业工会)的办理时限。

第九条 信访事项的办理依照《信访条例》的有关规定执行。

第十条  因特殊情况不能按时限办结或予以答复、需要延期的,要依照有关法律、法规、规章规定,以书面形式告知原因和理由,并同时告知办理时限。凡没有正当理由超出规定或承诺时限的,要追究有关责任人的责任。

第十一条  省总工会办公室对本机关履行限时办结制度实施督促检查。机关效能建设领导小组对本机关履行限时办结制度实施考评。

第十二条  违反本制度的,依照《四川省总工会机关责任追究制度》追究本机关部门(产业工会)及工作人员的责任。

第十三条  本制度由省总工会办公室解释。

第十四条  本制度自公布之日起施行。

 

四川省总工会机关责任追究制度

 

第一条  为推进省总工会机关效能建设,健全监督机制,强化省总工会机关的责任追究,根据《四川省行政机关责任追究制度》和《四川省总工会机关开展效能监督工作的意见(试行)》等有关法律法规、规章和规定,制定本制度。

第二条  省总工会机关及其工作人员,适用本制度。

第三条  公民、法人或其他组织对违反行政效能建设有关规定的行为有权投诉、检举、控告。

省总工会纪检组负责省总工会机关的效能投诉、检举、控告的受理、查办、转办、交办等工作。

第四条  有下列情形之一的,应当追究省总工会机关部门(产业工会)及其负责人、直接责任人的责任。情节较轻的,责令直接责任人作出书面检查,并可对部门(产业工会)负责人进行批评教育;情节较重,造成不良影响和后果的,取消该部门(产业工会)评优评先资格,对直接责任人予以告诫或限期调离工作岗位,并可责令部门(产业工会)负责人作出书面检查或予以告诫;情节严重,造成恶劣影响或后果的,对该部门(产业工会)予以通报批评并取消评优评先资格,对直接责任人予以诫勉或降职,并可对部门(产业工会)负责人予以诫勉或免职:

()超过规定时限或承诺时限办结的;

()公务时间擅自离岗的;

()态度恶劣,故意刁难公民、法人或其他组织的;

()不按规定登记首问负责事项的;

()不按规定接待、指导、引导、协助公民、法人和其他组织办理有关事项的;

()应当当场办结而不当场办结的;

()不一次性告知公民、法人或其他组织所需要补正的全部材料的;

()对把握不准或特别重大和紧急的事项,应当及时请示报告而不及时请示报告的;

() 牵头部门(产业工会)不履行牵头职责,或配合部门(产业工会)不配合牵头部门(产业工会)工作造成工作延误的;

()其他违反首问负责制度、限时办结制度规定情形的。

第五条  有下列情形之一的,可以从轻、减轻或免予处理:

()主动赔礼道歉,公民、法人或其他组织已谅解的;

()有效阻止不良后果发生的;

()主动挽回损失的;

()其他可从轻、减轻或免予处理情形的。

第六条  有下列情形之一的,应当从重或加重处理:

()一年内出现两次以上应予追究责任行为的;

()干扰、阻挠责任追究调查、处理的;

()打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调查人及其他相关人员的;

()拒不执行依法作出的处理决定,或无正当理由拒不采纳依法提出的处理建议的;

()其他应当从重或加重处理情形的。

第七条  追究省总工会机关部门(产业工会)及其工作人员的责任,由省总工会实施;追究省总工会纪检组的责任,由省总工会或上一级纪检监察机关实施。

第八条  责任追究调查审结应当在15日内完成,情况复杂的,经调查部门的主管负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过10日。

处理决定作出后5日内,应当将处理结果告知实名投诉人、检举人或控告人。

第九条  受到责任追究的省总工会机关部门(产业工会)和工作人员,依法享有陈述权、申辩权;对责任追究不服的,可以向作出处理决定的机关(部门)提起申诉。

第十条  本制度所称告诫是指对违反行政效能建设有关规定,但不够纪律处分的人员,以书面形式进行批评教育的问责方式。

第十一条  其他违反行政效能规定,构成行政过错的行为,依照《四川省行政机关责任追究制度》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》处理。

有第四条、第五条、第六条规定行为构成违纪的,依照《行政机关公务员处分条例》及其他有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十二条  省总工会纪检组对本机关责任追究制度负责具体实施。

第十三条  本制度由省总工会纪检组解释。

第十四条  本制度自公布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:印发    三项制度    通知

四川省总工会办公室                  2008年6月25

准印号:川委办文登第87             (共印60份)

 

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