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罗茂乡在省总工会十二届七次全委会议上的工作报告

日期:2013年3月22日 来源:四川省总工会

 

深入学习贯彻党的十八大精神 团结动员广大职工为开创四川科学发展新局面而努力奋斗

——在省总工会十二届七次全委会议上的工作报告

2013118日)

 

各位委员、同志们:

这次全委会的主要任务是:深入学习贯彻党的十八大、省第十次党代会和中央、省委经济工作会议精神,认真总结2012年全省工会工作,研究确定2013年主要工作任务,团结动员广大职工为开创四川科学发展新局面而努力奋斗。

我受省总十二届委员会常委会委托,向全委会报告工作,请予审议。

一、2012年工作回顾

一年来,在省委和全总坚强领导下,全省各级工会认真学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,主动作为,开拓进取,务实创新,着力打造品牌工会、维权工会、帮扶工会和效能工会,各项工作取得重要进展,圆满完成全年目标任务。全省依法推进企业普遍开展工资集体协商工作获全总一等奖。省总财务、经审工作连续荣获全总特等奖。省总党组荣获“2010-2011年度省级机关领导班子开展‘四好’活动先进班子”。四川工会法律援助微博被评为2012年四川十大优秀官方微博。

(一)认真学习,广泛宣传,深入贯彻落实十八大精神

为迎接党的十八大,全省各级工会大力宣传十七大以来我省改革开放、现代化建设取得的重大成就和广大职工的重要贡献,团结动员职工群众积极投身富裕民主文明和谐新四川建设,切实维护职工合法权益、维护社会政治稳定。十八大胜利召开后,省总工会及时研究学习贯彻党的十八大精神的意见;各级工会通过多种形式,学习领会党的十八大精神以及有关工人阶级和工会工作的重要论述;充分发挥工会报刊、文化宫、俱乐部、职工学校等宣传教育阵地作用,积极利用现代信息、网络手段,广泛开展宣传活动,迅速掀起了学习宣传贯彻十八大精神的热潮。全省广大职工和工会干部坚持把学习宣传贯彻党的十八大精神与贯彻落实省第十次党代会精神结合起来,学以致用、用以促学,进一步增强了为全面建成小康社会不懈奋斗的自觉性和坚定性。

(二)紧扣中心,服务大局,在推动科学发展中有新贡献

——劳动竞赛蓬勃开展。以“当好主力军、建功‘十二五’”为主题,广泛开展“当先锋、促转变,争跨越、立新功”等劳动竞赛,规模以上企业参与面达90.7%,参与职工605万人(次)。扎实开展“奋战蜀道天堑,建功西部枢纽”等重点工程竞赛,参赛工程合格率达100%、优良率平均达95%。以“工人先锋号”创建活动为载体,深入开展争创“五化五强”班组活动,培训班组长21.2万人(次)。进一步扩大“安康杯”竞赛活动范围,参赛企事业单位1.4万家、职工409.4万人(次),省总工会再次荣获全国“安康杯”竞赛优秀组织单位奖。

——技术创新有力推进。大力开展发明创造、技术协作等活动,全省职工参与技术革新7.2万项,创经济价值19.1亿元;技术攻关8万项,创经济价值16.3亿元。深入开展“我为节能减排献一策”和节能减排宣传周等系列活动,参与企事业单位9256个、职工382万人,提合理化建议98.7万条,采纳实施25.7万条,节创价值12.8亿元;设立职工节能减排义务监督员的企业达7530个,全省义务监督员1.5万人。

——职工素质不断提升。组织开展“三个两百万”行动,企业参与面达95.3%,参与职工635.1万人(次);开展培训1.2万期,培训职工273.6万人(次);在267个工种开展技能大赛,技能晋级3.8万人;建立“首席员工(技师)”制度的企业达5376个,聘请“首席员工(技师)”等技能带头人6.2万人。继续深化“创争”活动,新建“全国工会职工书屋示范点”60家,各级工会自建“职工书屋”600家;新建“全国职工教育培训示范点”48个。

——劳模作用切实发挥。制发四川省五一劳动奖状(奖章)、工人先锋号评选管理工作暂行办法,全省55个单位、157名个人荣获2012年全国、四川省五一劳动奖状(奖章),145个车间(班组、科室)分获全国、四川省工人先锋号荣誉称号。深入开展“劳模关爱周”活动,走访慰问劳模10951名。以“弘扬劳模精神,促进企业发展,构建和谐社会”为主题,举办劳模先进事迹报告会,在广大职工中形成了学习劳模、尊重劳模、争当劳模的良好氛围。

(三)抓住主线,突出重点,在促进和谐稳定中有新突破

——深入推进“两个普遍”。以非公企业建会为重点,依法推进企业普遍建立工会组织,目前已建会非公企业15.9万家,组建率97.2%;非公企业会员708.1万人,入会率94.4%,基本实现三年任务两年完成预定目标。广泛开展工资集体协商“集中要约行动月”活动,全省签订工资集体合同8.4万份,覆盖企业22.4万家、职工949.6万人,职工平均工资增幅连续两年超过全省GDP增幅;签订女职工权益保护专项合同7.4万份,覆盖女职工348.6万人,覆盖率92.5%

——扎实开展“面心实”活动。把开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动与全国、全省第七次职工队伍状况调查结合起来,按照“企业和职工情况在一线掌握、政策宣传和维权帮扶在一线开展、劳动关系矛盾在一线化解、工会干部作风在一线转变”要求,深入企业、深入职工,广泛听取职工群众意见,及时反映职工群众诉求和愿望,各级工会干部走访企业5万多家、职工100多万人(次)。

——积极做好维稳工作。21个市(州)、122个县级工会建立工会律师团,基层工会及乡镇(街道)劳动争议调解组织建立率达85%,劳动争议调解成功率达80%,促进了劳动关系和谐稳定。构建网络舆情监控系统,监测涉及职工权益的网络舆情399条,参与和处置网络舆情70余起。各级工会共接待、处理职工来信来访来电1.3万件(次),涉及职工1.5万人(次),办结率达99%。建立健全藏区职工群众工作机制,协助党政做好职工群众思想政治工作,以职工队伍稳定促进社会和谐稳定。

(四)强化职责,维护权益,在参与社会管理中有新作为

——加大维权力度。积极参与《劳动合同法(修正案)》、《四川省企业工资集体协商办法》等法律法规的修改和制定。参与最低工资标准、工资指导线等合理调整,全省最低工资标准平均上调23.4%。联合相关部门开展劳动用工等专项检查和劳务派遣用工专项整治行动,补签劳动合同4.2万份,依法注销违规劳务派遣机构151家。深化与23个省、54个市和48个县工会建立的省际(城际)农民工联动维权机制,及时协调处理川籍农民工内蒙古讨薪事件等2058件省内外维权案件,追讨欠薪及工亡、工伤款2亿多元。

——深化民主管理。深入开展创建厂务公开民主管理示范单位活动,稳步推进企事业单位厂务公开民主管理标准化、制度化建设,工作实效性、针对性不断增强。截止20129月底,全省已建职代会、实行厂务公开民主管理制度的企事业单位达29.1万家,建立职工董事、监事制度的企业分别达6521家、6416家。

——助推文化建设。认真贯彻落实十七届六中全会精神,以“讴歌辉煌成就、凝聚奋进力量”为主题,大力开展图片展览、读书演讲等活动,组织宣讲活动近万场,参与职工100多万人(次)。组织“凝心聚力永跟党走”全省职工文艺展演活动,参加的地区和单位近100个。开展四川省优秀企业之歌评选活动,促进企业文化建设,增强了企业凝聚力和竞争力。举办全省乒乓球、网球等职工体育比赛和首届女职工摄影书法绘画展,开展“文艺工作者深入职工创作实践”等活动,进一步丰富了职工精神文化生活。

(五)关注民生,服务职工,在推进共建共享中有新成效

——积极争取资源手段。及时反映职业病防治、健康体检等职工诉求,省政府安排专项资金1.8亿元,工会协调市县财政配套资金221.3万元,对全省60万职工(环卫工人、困难职工及接触职业病危害职工)进行了健康体检,对查出患大病的1667名职工进行了医疗救助。省总工会积极反映提高困难职工帮扶专项资金配套比例等5个涉及职工切身利益的问题,省政府已将其纳入重点督办事项。省政府办公厅下发《关于支持群团组织参与社会管理服务民生改善工作的通知》,为工会工作创造了良好环境和条件。

——发挥帮扶中心作用。夯实帮扶基础,重新审核确认困难职工档案41.4万份。进一步健全帮扶网络,大力推进惠民帮扶中心向乡镇(街道)、社区、企业延伸,形成了分级负责、上下联动、运作规范的帮扶体系。各级惠民帮扶中心接待职工群众372万人(次),救助困难职工群众123万人(次),救助金额近5亿元,惠民帮扶中心成为党委了解民意、政府改善民生、工会深化帮扶的重要阵地和窗口。

——切实深化专项帮扶。深入实施“四季送”活动,筹集送温暖资金2.4亿元,走访慰问困难企业4887家、困难职工2.4万户。举办多场“春送岗位”就业招聘活动,发挥工会职介机构作用,帮助3.6万名失业人员实现再就业,转移输出农村劳动力11万人。筹集送清凉慰问金7611.4万元,走访企业8698家,慰问职工112万人。筹集金秋助学资金6667.6万元,资助困难职工(农民工)子女4.4万人。深入开展医疗互助行动,全省参加住院医疗等互助保险的职工达70.6万人(次)。

(六)固本强基,提升能力,在加强自身建设中有新发展

——主题实践活动广泛开展。不断深化学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路主题活动,对全省400余名县以上地方工会和省级产业工会以及大型企业集团公司工会主席进行了专题培训;组织宣讲活动上万场,100多万名工会干部和职工群众受到教育;在四川工人日报、工会网站等开辟专栏,营造了学习宣传实践的浓厚氛围,广大工会干部对坚持走中国特色社会主义工会发展道路的认识更加清醒、行动更加坚定,有力地推进了工会工作创新发展。

——组织覆盖面进一步扩大。继续深化工会组建“双措并举、二次覆盖”,截止20129月底,全省基层工会组织14.9万个,涵盖单位38.1万家;工会会员1815.1万人,入会率93.8%,其中农民工会员946万;基层工会法人资格登记14.1万个;已建会企业女职工组织组建率95%。广泛开展非公企业工会“双亮”活动,覆盖面超过80%。乡镇(街道)、村(社区)、企业工会组织网络更加完善,作用进一步发挥。

——干部队伍建设不断加强。加大工会领导干部协管力度,换届后全省21个市(州)、181个县(市、区)工会主席全部由同级党委常委担(兼)任。采取举办专题培训班、送教上门、网络教学等方式,省总工会培训工会干部7000多人(次),进一步提升了干部综合素质和业务能力。切实落实党风廉政建设责任制,创“四好”活动成效显著。深入开展“挂包帮”活动,省总工会荣获“2008-2011年度全省对口定点帮扶工作先进单位”。

——其他各项工作协调发展。产业工会在参与经济社会建设、组织行业技能大赛、协调劳动关系、维护产业职工合法权益等方面,做了大量富有成效的工作。经费收入持续增长,财务管理日趋规范,经费使用更加合理。工会审计审查不断深化,经审监督成效更加明显。工会资产和企事业管理正常有序,工会统计、工运理论研究、信息信访工作逐步完善。对外交流有效开展,友好合作不断推进。机关党的建设切实加强,离退休老干部服务工作质量进一步提高。城乡环境综合治理“进企业”、禁毒防艾工作取得新进展。

回顾工作,必须在今后的工会工作中坚持做好“四个结合”:

一是密切联系职工与真情服务职工相结合。始终坚持深入基层、深入群众,充分发挥桥梁纽带作用,切实为职工群众办好事、做实事、解难事。

二是争取党政资源与整合社会资源相结合。始终坚持在争取各方资源的同时,注重政策、资金、项目等整合,形成工作合力,提高工作实效,扩大社会影响。

三是立足工作实际与力求开拓创新相结合。始终坚持从实际出发,在继承中发展,在发展中创新,在加强和创新社会管理中主动参与、找准定位、协同建设,不断增强工会组织影响力和凝聚力。

四是维护职工权益与促进社会稳定相结合。始终坚持以维权促维稳,注重源头维权,及时介入群体维权和个案维权,促进社会和谐稳定。

在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足:面对经济社会形势的复杂多变,工会组织的运行机制、工作方式需要进一步创新;面对职工群体的发展变化,工会的组织建设、作用发挥亟待加强;面对劳动经济权益问题比较突出的现实,工会服务职工、维护职工合法权益的能力需要进一步提高;面对新形势新任务,工会统筹兼顾、突出重点、整合资源方面的举措有待强化等等。这些问题需要引起我们高度重视并切实加以解决。

二、2013年工作安排

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。党的十八大对党和国家各项事业发展作出新的战略部署,对工人阶级和工会工作作出一系列重要论述,强调全心全意依靠工人阶级;健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度;推行企业工资集体协商制度;支持工会等人民团体充分发挥桥梁纽带作用,更好反映群众呼声,维护群众合法权益,等等。这些重要论述为新形势下创新和发展工会工作指明了前进方向。全省各级工会必须认真贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神,按照中央和省委经济工作会议的决策部署,把握科学发展、加快发展的工作基调,着眼于“五位一体”总体布局和“三个翻番”、“五个提升”奋斗目标,努力在思想上有新解放、理论上有新突破、措施上有新改进、实践上有新探索,奋力开创四川工运事业新局面。

全省工会工作总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、省第十次党代会和中央、省委经济工作会议精神,推动党的全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,围绕全省工作大局,充分发挥工人阶级主力军作用;创新社会管理,做好新形势下的职工群众工作;加强自身建设,打造学习型服务型创新型工会,充分发挥组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的重要作用,更好地团结动员全省广大职工为全面建成小康社会而努力奋斗,以优异成绩迎接中国工会十六大和四川工会十三大胜利召开。

(一)围绕全省工作大局,充分发挥工人阶级主力军作用

按照省委“两化”互动、统筹城乡总体战略和多点多极支撑战略布局,组织动员广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动,在转变经济发展方式、实现经济持续健康发展中发挥主力军作用。

一是大力开展建功立业活动。继续深入开展“当好主力军、建功‘十二五’”劳动竞赛,突出抓好“强技能、当先锋、保质量、促转变”、“发展生态文明,建设美丽四川”等重点劳动竞赛,推动竞赛向非公企业、新兴战略性产业和现代服务业拓展,规模以上企业参与面达90%以上,参与职工650万人(次)以上。推进创建“工人先锋号”活动向纵深发展,开展创建活动的企业达1.5万家以上。

二是大力实施技术创新工程。深入开展合理化建议、技术攻关和科技成果转化等活动,深化“两个百万”和“我为节能减排作贡献”系列活动,充分发挥科技人员、一线技术骨干在自主创新中的带动作用,引导广大职工为建设美丽中国贡献智慧和力量,全省企业参与面达87%以上,参与职工600万人(次)以上。以“大培训、大比武、大提升”三大行动为主题,开展多形式、多层次、多工种技术练兵和技能比赛,努力造就一批知识型、技术型、创新型劳动者。

三是大力弘扬伟大劳模精神。充分发挥劳模示范带头作用,用劳模先进事迹和工人阶级伟大品格感召职工群众、引领社会风尚。认真做好2013年全国、省五一劳动奖状(奖章)和工人先锋号的选树、推荐、评选工作,进一步加强劳模网络信息平台管理,深入开展困难劳模关爱行动,推动完善和落实劳模政策,实现劳模关爱常态化。建立和推广劳模创新工作室,年内建设示范点100个。

(二)围绕创新社会管理,做好新形势下的职工群众工作

按照中央和省委关于加强创新社会管理的新要求,以维护职工权益、改善职工生活、促进社会稳定为重点,探索实践参与社会管理新途径,进一步做好新形势下职工群众工作。

一是着力维护职工群众合法权益。积极参与最低工资标准、工资指导线和劳动力市场工资指导价位的调整和完善,推动建立健全企业职工工资正常增长和支付保障机制。以宣传贯彻新修订的《劳动合同法》为契机,推动企业规范劳务派遣用工。深化完善省际(城际)工会联动维权机制,积极维护农民工合法权益。健全工会四级群众安全生产监督网络,继续抓好县级工会参与职业病防治机制建设、实施职业病防治专项集体合同、产煤大县特聘群众安全生产监督员等工作。

二是着力提高职工困难帮扶实效。加强职工(惠民)帮扶中心规范化、标准化建设,加大企业帮扶工作力度,不断拓宽帮扶范围、健全帮扶网络、提升帮扶效能。大力开展就业促进行动,加强工会创业小额贷款工作,为下岗失业人员、零就业职工家庭、困难职工家庭毕业生和农民工等群体提供就业创业服务。扎实开展“六五”普法,深化法律援助行动,推行基层工会法律顾问委派制度。继续实施送清凉、送温暖、金秋助学等专项帮扶行动,做到应助尽助、全面覆盖。

三是着力完成“两个普遍”三年规划。坚持“基层主动自主建、党建带工建、上代下联动帮助建”等成功经验,依法推进企业普遍建立工会组织,最大限度地把职工(农民工)吸引到工会组织中来。认真宣传贯彻《四川省企业工资集体协商办法》,依法推进企业普遍签订工资集体合同,大力推行区域性、行业性工资集体协商工作,加强工资集体协商指导员队伍建设,推动指导员由专职向“专业”、“专家”转变,切实提高工资集体协议实效性和履约率,全省工资专项集体合同建制率稳定在建会企业的86%以上。

四是着力深化厂务公开民主管理。扎实开展厂务公开民主管理示范单位创建活动,强化分类指导,进一步推进厂务公开民主管理制度化、规范化建设,全省公有制企业厂务公开、职工代表大会建制率保持在90%以上,已建会非公企业建制率达80%以上。分层分类深入开展和谐劳动关系创建活动,着力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。

五是着力助推文化大发展大繁荣。深入开展社会主义核心价值体系主题教育活动,充分运用工会报刊等宣传阵地和网络、手机、微博等新兴媒体,有针对性地做好职工思想政治工作。积极发挥职工创造主体作用,推动先进企业文化建设,形成企业和职工共同认同的核心价值观。广泛开展形式多样的职工文体活动,不断丰富职工特别是青年职工、新生代农民工的精神文化生活。

六是着力维护职工队伍和谐稳定。大力推进劳动保障法律监督和劳动争议调解仲裁工作,建立完善乡镇(街道)工会、工业园区工会及企业的劳动争议调解组织和劳动法律监督组织。加强对职工特别是新生代农民工的人文关怀和心理疏导,引导职工理性合法表达利益诉求。畅通信息渠道,及时掌握、妥善应对涉及职工权益和稳定的网络舆情,协助党政处理好劳动争议和职工群体性事件,努力把社会矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,以职工队伍稳定促进社会稳定。

(三)围绕加强自身建设,打造学习型服务型创新型工会

以改革创新精神加强和改进自身建设,打造学习型服务型创新型工会,全面提升工作科学化、民主化和社会化水平。

一是进一步增强基层工会组织活力。继续深入开展党工共建创先争优活动,以社区工会为重点,不断加强“小三级”工会建设。着力深化“双亮”活动,做到“六有”,努力提高建会质量,使基层工会组织真正“建起来、转起来、活起来”。加强产业工会建设,充分发挥产业工会作用。以“职工之家”建设30周年为契机,不断深化创建“职工之家”活动。

二是进一步提高干部队伍整体素质。深入学习实践中国特色社会主义工会发展道路,不断加强工会领导班子和干部队伍思想建设。进一步抓好工会干部培训工作,加大工会干部协管力度,完善社会化专职工会干部聘用管理。按照开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动要求,继续深化“面心实”活动,着力健全工会干部深入基层服务职工的长效机制。认真贯彻落实省委、全总关于改进工作作风的规定和实施办法,大力改进工会工作作风、会风、文风。加强党风廉政建设,增强工会党员干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变的能力。

三是进一步加强职工活动阵地建设。着力推动工人文化宫、困难职工帮扶中心、职工培训中心、职工活动中心等阵地纳入地方公共文化服务体系统筹规划建设,努力争取政府支持,广泛吸纳社会资金,切实做到职工活动阵地规划布局科学、资金投入多元、管理运行高效、服务职工优质。

四是进一步推进其他工作有序开展。认真总结四川工会十二大以来理论创新、体制创新和工作创新的成果与经验,扎实做好四川工会十三大各项筹备工作。深化工会经费收缴机制改革,扎实推进工会财会管理规范化建设,加强对工会经费收管用和工会资产管理的审计审查监督,确保工会经费正确使用和工会资产保值增值。深化工会企事业改革,推进省总峨眉山休养所改(扩)建、自贡工人疗养院职业病医院改建等项目顺利开展。继续加强工会统计、信息信访、工会外事、机关党建、离退休老干部服务、定点帮扶等工作。

同志们,深入贯彻落实党的十八大精神,服务工作大局、服务职工群众、服务社会建设,我们肩负着重大责任和光荣使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结动员全省广大职工,坚定信心、开拓奋进、扎实工作,进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识和创新意识,为把我省全面建成小康社会作出新的更大贡献!

 

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