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纪小玲在四川省总工会第五届女职工委员会第四次全体会议上的工作报告

日期:2012年2月8日 来源:省总工会女职工部
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创新发展   切实维权

为促进四川省经济又好又快发展做贡献

20111220日)

 

各位委员、同志们:

现在,我代表省总工会五届女职工委员会,向大会做工作报告,请予审议。

一、2011年工作回顾

2011年是实施第十二个五年计划的开局之年,面对新的形势和任务,全省各级工会女职工组织在各级党组织和工会的领导下,认真学习党的十七届五中、六中全会精神,坚持用科学发展观统领工会女职工工作,紧紧围绕推进四川经济社会发展的大局和工会工作全局,按照全总女职工委员会的统一部署,结合四川工作实际,以强力推进“两个覆盖”为重点,以团结动员女职工建功“十二五”为主题,以提升女职工素质为主线,以真情关爱女职工,尽力推动解决其现实的合法权益为根本出发点,以加强女职工工作的科学化、标准化、规范化、数据化管理和服务为基础,努力提高我省工会女职工组织服务科学发展、服务女职工的能力和水平,团结带领全省女职工为促进四川经济社会发展作出了积极的贡献。现将今年工作报告如下:

(一)强力推进“两个覆盖”

争取进入全会重点工作。省总党组书记、常务副主席罗茂乡和分管组织的副主席慕竹平在省总“两个普遍”动员会上强调推进“两个覆盖”的重大意义、目标要求和政策措施,要求女职工组织建设与工会组织建设“同时筹备、同时报批、同时督察、同时考核、同时表彰”;女职工专项集体合同与职工集体合同“同步签定、同步公示、同步履约、同步监督、同步报告”,使“两个覆盖”工作从初始就进入了省总的重点工作。

建立健全目标责任制和考评激励机制。以省总名义下发了《关于规范女职工组织与工会组织同步组建工作的意见》,提出了“两个覆盖”分年度目标、具体措施和工作要求。下发了《关于2011年度推进两个普遍工作专项考核的通知》,将“两个覆盖”的指标纳入了专项考核,规定女职工委员会组建率达到85%的基础分为3分,每增加1%,增加0.1分;女职工专项集体合同签订率达80%以上基础分为2分,并和目标考评奖和“两个普遍”专项奖金挂钩,推进女职工组织建设与工会组建同步部署、同步实施、同步考核。

加大了督查指导力度。结合省总“两个普遍”督查,人大专项检查、政协专项视察,每季度开展一次抽查,每半年组织一次互查、年底组织一次全面督查,对“两个覆盖”工作情况进行督查指导;制发简报,通报“两个覆盖”工作进度,推广先进经验和好的做法。省总女职工委员会还组织了2次专题调研,对“两个覆盖”特别是推进中小、非公企业和“两新”组织中女职工组织建设、区域性行业性工会和“小三级”工会女职工组织建设的基本情况、经验和存在问题进行广泛深入的调研,总结经验、听取建议,加强指导,有利地促进了“两个覆盖”扎实有效地进行。

通过努力,已建工会企业中国有企业女职工组建率达90.62%,非公企业达到85%;在已建工会女职工组织并签定集体合同的企业中,女职工专项合同覆盖率到达了82%,均实现了今年提出的“两个覆盖”的目标任务。小型非公有制企业签订女职工专项集体合同工作也有了新的突破。各地积极探索在小型、分散的非公有制企业中签订区域性、行业性专项集体合同的措施和方法,依托区域性(行业性)非公企业职工代表联合会制度这一新型模式,将女职工专项集体合同渗透和覆盖到每户企业;一些社区、街道还从实际出发,采取逐户走访,上门协商的办法使分散的小型非公企业签订了女职工专项集体合同,使零散就业的女职工合法权益得到了保障。

(二)深入推进女职工素质工程

弘扬劳模精神。“三八”期间,集中开展了对女职工先进集体和先进个人宣传活动,评选表彰了我省39名女职工为全国五一巾帼标兵,13个女职工先进集体为全国五一巾帼标兵岗, 10名四川省五一巾帼国奖先进个人获得了四川省五一劳动奖章;10个四川省女职工巾帼奖集体荣获四川省工人先锋号荣誉称号;采取巡回演讲、事迹专栏、联谊座谈等方式,通过女劳模、女先进回忆奋斗历程、畅谈人生的感悟、展望未来美好生活,营造女职工你追我赶、奋发进取的浓厚氛围;举办了全省女职工时代风采歌咏比赛,以先进榜样的感召和文化的力量来鼓舞斗志、振奋精神,激发女职工的创造活力。

开展劳动竞赛。下发了《在全省女职工中“展巾帼风采,建功十二五”活动的通知》,在全省女职工中开展了“我学、我练、我能”活动。各级工会女职工组织针对不同行业,不同所有制形式和不同层面女职工群体的特点,开展了内容丰富、形式多样的劳动竞赛活动,打造了具有女职工特色的竞赛品牌。全省有300多万女职工参加到了“我学、我练、我能”活动中来,涌现出了100名四川省“我学、我练、我能”岗位能手、100个四川省“我学、我练、我能”示范岗,有效地调动了女职工爱岗敬业,刻苦专研业务,为企业献计献策的积极性,掀起了全员参与、全员提高的岗位技能训练和竞赛热潮。

大力开展女职工时代风采大讲堂活动。 与省总宣传部、成都市工会女工委共同开展了女职工“时代风采”大讲堂和“文化大讲堂走进企业”活动,各级工会共举办了2000多场时代风采和文化大讲堂活动。丰富多彩的大讲堂活动走进了企业、走进了社区乡镇、走进了广大女职工和女农民工,为女职工送去了政策法律、送去了文化技术、送去了健康知识,使上百万女职工受益。

加大女职工培训力度。为了加大提升女职工素质工作的力度,各级工会结合本单位实际,更新传统教育培训观念,在通过开展女职工素质培训、业余(周末)学校等灵活多样的培训方法提升女职工素质的同时,还通过开展制订女职工个人素质达标活动,来强化对女职工的素质提升,提高了广大女职工的专业技术能力,促进了提升素质建功立业活动的健康发展。为了加大对女职工的培训力度,为女职工获取新知识、增强新技能搭建平台,按照全总女工委的统一要求, 通过自我申报、审核、综合评定等程序,选树了3个“全国工会女职工培训学校”;18个四川省工会女职工培训试范点。据不完全统计,今年全省举办各类培训23347期,有168.9万多女职工参加了培训;提合理化建议15.2万条,采纳5.42万条。

(三)真情关爱有效服务女职工

认真实施“特别关爱行动”。根据全总关于在全国开展女职工特别关爱行动的通知》精神,按照切合实际、注重实效、按规操作、实事办实、好事办好的原则,省总工会与省卫生厅协调,由两家共同制定下发了《关于开展女职工“两癌”筛查的活动通知》,利用优质公共医疗资源,借助卫生医疗系统的管理服务体系,首批在成都、自贡等12个经济较为发达、人口相对密集、设备和技术比较先进的地区开展了困难女职工“两癌”免费筛查工作。甘孜、阿坝3个少数民族地区由于交通不便、“两癌”筛查设备和技术相对落后,我们协调成都锦江妇幼保健集团派出专家团队,带着设备前往,巡回筛检,有病治病、无病预防。通过努力,首批 15个市(州)3555岁建档困难女职工共有10665人参加了“两癌”筛查,筛查出有“两癌”的 12人,占筛查人数的0.1 %,筛查出有各种妇科炎症和其它妇科病症的有5734 人,占筛查人数的54%。对查出癌症和患有较为严重妇科疾病的1144 名困难女职工,特别是单亲女职工和女农民工进行了医疗救助和困难帮扶,并为所有参检的困难女职工建立了健康档案。 继续 广泛动员社会力量积极参与“爱心援助系列活动”,并将其纳入市()、产业工会和基层工会帮扶体系统一部署,同步实施,资助活动的范围、标准和条件逐步规范化,帮扶救助了一大批困难女职工,进一步增强了工会女职工组织的凝聚力,树立了女职工组织在职工群众中的良好形象。据统计,全省共筹集资金9000多万元,对10万名困难女职工进行了救助。

推动解决困难职工(农民工)子女就学难问题。工会金秋助学活动由于影响大、效果好,从去年开始便被纳入了省委、省政府民生工程指标,为确保完成今年3万名金秋助学目标任务,我们广泛动员、多方筹集,规范运作,扎实推进金秋助学活动,据不完全统计,截止8月底,全省金秋助学活动,共筹集资金5972.52万元,已发放助学款5877.7万元,资助困难职工子女47046人,其中困难农民工子女20399人,全省困难农民工子女资助比例达43.36 %。有效解决了困难女职工特别是单亲女职工的后顾之忧。

关心关爱留守儿童。 “六一”儿童节前夕,省总工会下发了《关于开展“六一”儿童节慰问活动的通知》。要求对农民工子女、困难职工和单亲女职工子女进行普遍走访慰问关爱活动。省总在边远山区屏山县的2所小学开展了“绽放微笑,放飞快乐”主题活动,赠送了图书、文具、冷藏保鲜柜和电脑等物品。为了让少数民族地区的儿童快乐过节,省总还特批了3万元资金,对甘孜、阿坝、凉山州300名困难职工和农民工子女进行了慰问。据不完全统计,“六一”期间,我省各级工会慰问困难女职工家庭子女和农村留守儿童65526名,其中:单亲困难女职工子女13279名,单亲困难女农民工子女15525名。发放慰问金756.8万元。

维护女职工健康权益。 继续做好女职工特殊疾病保险工作,在努力扩大参保覆盖面的同时,配合保险部门做好理赔工作,加强了对患病女职工姐妹的跟踪服务,并利用节假日进行了走访慰问。全省共出险790人,都及时得到了赔偿,赔付金额达978万元。使患病女职工得到了及时的救治。与成都市妇幼保健集团编印了6万册《女职工健康知识手册》 发送给非公中小企业的女职工,大力普及卫生保健知识。遂宁、宜宾、内江等市编印了《女职工心理建康知识》等手册印发给广大女职工。各地还开展了为困难女职工免费体检,组织专家到女农民工集中的企业免费体检等活动。

关注女职工心理健康。 为了引导和帮助职工树立心理健康意识,学会自我心理调适,提高承受和应对挫折的能力以及社会生活适应能力,有效推进女职工心理健康工作,我们制定了女职工心灵驿站建设规划,从设施设备、工作职责、人员要求、管理制度、工作规范等5个方面提出了建站验收标准,目前已建立了14个省级女职工心灵驿站。各地结合实际建立了各类心理咨询室,并依托专业医师和心理咨询师队伍开展心理知识宣传和心理咨询活动,密切掌握女职工思想动态和思想情绪,及时提供心理辅导服务;帮助女职工排解、消除心理困惑和心理障碍,进行危机干预,预防和减少心理危机事件的发生。 

(四)加强自身建设

开展规范化建设调研。 采取问卷调查、现场调研、互动座谈等方式对女职工组织规范化建设和发挥作用情况特别是基层女职工委员会的制度建设、运行机制和工作台帐的建立使用情况进行了大规模的调研;开展了女职工工作论文征集活动,就如何推进和加强组织建设、创新工作机制和工作方法,如何进一步加强女工干部队伍建设、提高工作效能、提升工作水平和服务能力,增强组织活力等课题,发动各级女职工干部深入调研、认真梳理、理性思考,撰写论文和调研报告,共收到论文和调查报告173篇,评选出优秀论文和调查报告44篇。以准确掌握女工组织特别是新建女工组织履行职能、发挥作用情况,寻求规律、找出问题,加强指导和服务。

实施标准化工作规程。为进一步加强工作指导,完善工作机制,提高工作绩效,在充分调研和认真思考的基础上,针对市、县女职工委员会不同程度存在的制度不健全、工作不规范、效能不高、作用不显的问题,制定实施了《女职工委员会标准化工作规程》。《规程》进一步明确了市县总工会女职工委员会的基本职责和工作基本运行规则、提出了女职工干部行为能力要求;健全完善了会议制度、台帐制度、调研制度和文书制度;规范了工作流程和工作标准。

加大培训力度,通过以会带训、现场参观、交流座谈等形式,丰富女职工干部知识积累,提高女职工干部把握大局的能力、开拓创新的能力、依法维权的能力。省总工会女职工委员会选送了一批市级工会女工委主任和女工部部长参加全总在井岗山举办的女职工干部培训班和省总在清华大学举办的工会干部培训班的学习。

(五)积极参与社会管理

继续做好艾滋病防控工作。在全省开展了“职工红丝带健康行动”宣传教育活动,并选择了5个艾滋病疫情较重的市和农民工集中的市(州)和产业,印发防艾宣传资料2万多份,重点开展了防治艾滋病知识宣传、提倡健康生活方式为主题的教育活动,营造了良好的预防艾滋病的社会环境,提高了全省广大职工群众及农民工对艾滋病的知晓率和防艾自觉性,促进了职工及农民工家庭和谐和社会稳定,受到省上表彰。

积极推进工会城乡环境综合治理进企业活动。按照省委省政府统一部署,由女职工部牵头组织动员了4万多家企业,300多万职工积极参与“治理五乱”的活动。一是利用工会报刊、宣传栏、企业内部局域网等宣传阵地进行宣传,共制作宣传栏4万多个,宣传标语3万余条,印发宣传资料110多万份在报刊杂志和电台播发宣传文章400多篇;二是开展百万职工大签名活动。与省委宣传部、省经信委、省国资委联合主办了“全省百万职工‘革除陋习从我做起,低碳经济争当先锋’”承诺签名活动,全省有200多万职工共同签字承诺发展低碳经济、推进生产生活方式转变,共同创造整洁优美的城乡环境。 三是开展了丰富多彩的百万职工节能减排活动。动员和组织广大职工参加以节能、节水、节材和减少污染物排放为重点,开展各种形式节能减排劳动竞赛和提合理化建议活动。由于此活动影响大,效果好,省总被评为四川省城乡环境综合治理工作先进单位受到省委、省政府表彰。

同志们:今年全省工会女职工工作圆满完成了年度目标任务,有多项工作取得了创新发展。这些成绩的取得,得益于各级党政工领导的高度重视和大力支持,是各位委员、全省广大女职工干部辛勤工作、共同努力的结果。在此,我代表省总工会女职工委员会向广大女职工干部,以及关心支持女职工工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到工作中还存在着一些不容忽视的问题。

一是“两个覆盖”工作发展不平衡。组建工作在中小非工企业仍存在一些死角。主要原因是:有的企业规模小, 女职工人数太少;有的企业职工流动性大,人员不稳定;也还有个别业主认为企业不大,建了工会就可以了,没必要再建立女职工委员会。女职工专项集体合同签订工作存在合同文本格式化,条款没有针对性,缺乏实效性;有的单位履约到位不够。

二是基层女职工工作在有的企事业单位中比较边缘化。通过调研,我们感到基层女职工工作在有的企事业单位中难以真正进入党政领导和工会主要领导的重要议事日程。女职工干部大多兼职,任务重,经费少,工作很难深入开展。

三是部分女职工干部综合素质偏低。少数女职工干部知识结构单一,缺乏创新意识,工作能力和理论政策水平跟不上形势和任务的要求。

四是女职工组织作用的发挥难以到位。由于受到社会大环境、各种因素的制约,女职工组织作用的发挥受到很多限制,因此也在客观上造成了女职工组织对女职工的吸引力降低,社会影响力还不大。

二、2012年的工作安排

2012年,工会女职工工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,落实党的十七届六中全会和省委九届九次全会精神,按照全总女职工委员会和省总十二届四次全委会确定的目标和任务,继续以推进女职工工作“三大工程”为重点,充分发挥女职工在推动四川经济社会发展中的重要作用,依法维护女职工合法权益和特殊利益,满怀真情为女职工特别是女职工困难群体服好务,努力展现工会女职工组织的新作为。

(一)强力推进女职工素质提升和建功立业工程,组织带领女职工为推进“两个加快”创造新业绩

各级工会女职工组织要紧紧围绕中央提出的“稳中求进”和省委提的“高位求进”的工作主基调和加快经济发展方式转变和经济结构调整的新要求,继续在女职工中开展内容丰富、形式多样的“建功十二五,巾帼展风采”劳动竞赛活动。通过创新载体、搭建平台,团结和动员广大女职工,特别是非公企业的女职工积极参加劳动竞赛,掀起争创五一巾帼标兵岗、争做五一巾帼标兵的新高潮。

继续开展“我学、我练、我能”劳动竞赛活动。 进一步探索新途径和新方法,进一步创新载体、搭建平台,团结和动员广大女职工特别是非公企业的女职工,参与技术比武、技术练兵、技术创新、提合理化建议、发明创造和技术成果转化等活动,在推动自主创新、节能减排和建设资源节约型、环境友好型社会中发挥女职工的重要的作用。

继续实施女职工素质工程。 一是加强女职工培训的机制、制度、基地建设,做到有计划、有目标、有标准、有考核地开展女职工培训,逐步扩大和规范女职工培训学校和示范点工作。二是及时总结、表彰和树立女职工先进典型,加大宣传力度,宣传模范人物的先进事迹,打造更多的女职工创新团队、创新标兵和创新能手,推动女职工队伍整体素质的不断提高。三是继续开展女职工时代风采大讲堂活动,把党的方针政策、有关法律法规、科学文化和健康知识送到企业,惠及更多的女职工群众。四是在女职工中开展健康向上、内容丰富,陶冶情操、提升文化修养的各种文化、艺术、体育活动,发挥女职工在建设企业文化职工文化、推进四川文化建设大发展、大繁荣中的重要作用。明年“三八”节省总女职工委员会将与省美协等单位联合开展女职工绘画、书法、摄影作品展。

(二)依法维护女职工合法权益,努力在推动解决女职工现实的直接的经济利益和特殊权益中实现新突破

加大女职工权益保护的法律法规的宣传力度。切实做好《女职工特殊劳动保护条例》修改颁布后的宣传贯彻落实工作。要把新《条例》纳入各级各类工会组织的“六五”普法计划,采取多种形式,加大宣传工作力度;要继续完善女职工权益保护相关制度和运行机制,有效推动《条例》和相关保护女职工权益法律法规的贯彻落实。同时加强女职工劳动保护工作的监督检查,普及女职工安全卫生、劳动保护知识,提高女职工的法律意识和自我保护能力。 

推动完善困难女职工帮扶工作进一步科学化、制度化和常态化。一是进一步整合资源,加强与相关部门的配合,以单亲困难女职工和女农民工为帮扶重点,继续开展好女职工特别关爱行动、姐妹献爱心、结对子帮扶、金秋助学等系列活动,竭力为她们办实事、做好事、解难事。二是进一步重视关心关注女职工的心理建康,建立完善职工心灵驿站,明年21个市(州)均建立省级职工心灵驿站,开展形式多样的职工心里建康活动。继续在农民工中开展预防艾滋病宣传教育活动。积极组织女职工参与女职工大病保险,及时配合相关部门做好患病女职工的理赔工作,切实加强对患病女职工姐妹的跟踪服务。

(三)大力加强女职工组织自身建设,继续在增强女职工组织吸引力和凝聚力方面取得新进展

继续强力推进“两个覆盖”一是要继续将推进女职工组织建设与全省开展的“广普查、深组建、全覆盖”集中行动相结合,积极争取把女职工组织建设列入全会组建工作目标、规划及有关评比考核内容。以已建会中小非公企业为重点,实行网格化排查、定责包片联点、组建与规范并举、规范与发挥作用并重,加大女工组织组建和业务指导工作。二是加大女职工专项集体合同签定工作的检查指导工作,在合同的针对性和实效性上下功夫,在合同的公示和履约上下功夫。借助全会的力量整体推进。明年基层女职工组织组建率国有企业要达到95%,非公企业组建率要达到85%的工作目标。

加大学习型、服务型、创新型女职工组织创建工作力度。 一是积极研究和探索非公企业女职工组织的组建形式、工作内容和工作方法,指导非公企业女职工组织建章建制,全面落实工会女职工委员会条例。二是着力抓好市县女职工工作规范化建设。全面实施《市县工会女职工工作标准化操作规程》,以打基础、强机制、增活力为着力点,进一步增强工作的科学性,增强工会女职工组织的凝聚力,努力建设学习型、服务型、创新型女职工组织。三是加强女职工干部队伍建设,加大对工会女职工干部培训力度,不断提高女职工干部把握大局的能力、开拓创新的能力、依法维权的能力,努力培养和训练一支适应工作需要和时代发展要求的高素质女职工干部队伍。

同志们,做好新一年的工会女职工工作,为四川经济又快又好发展做贡献,是全省广大女职工和工会女职工干部的共同责任。我们既充满信心,同时也感到责任重大。让我们齐心协力、开拓创新、锐意进取、扎实工作,团结和动员全省广大女职工,为我省经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。

 

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