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张锐在2011年全省工会办公室工作会议上的讲话

日期:2011年12月19日 来源:省总工会办公室
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做好工会办公室工作要注意处理好的若干关系

 

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同志们:

这次全省工会办公室工作会议的主要任务是学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届九次全会精神,传达全总全国工会秘书长办公室主任会议精神,总结交流两年来工会办公室工作情况和经验,部署今后一个时期工会办公室工作。

刚才,省总办公室主任鄢怀民同志传达了全总全国工会秘书长办公室主任会议精神和要求。攀枝花、成都、自贡、泸州等四个市总工会办公室分别介绍了信息工作、督查工作、制度建设和开展三化一评价的做法和经验。这些经验值得大家学习借鉴。会上已把全总领导的重要讲话印发大家,希望大家认真学习、领会并结合自己的实际贯彻落实。一会儿,省总党组书记、常务副主席罗茂乡同志还将作重要讲话,对今后一个时期工会办公室工作提出新的要求。大家要认真学习、领会并在今后工作中抓好落实。

 我今天的讲话,主要是结合分管办公室工作的实践,总结出的一些心得和体会,供参考。

办公室是一个服务部门,又是一个综合部门,还是一个窗口部门。政务工作与事务工作,办文、办会、办事是其工作主线条。办公室按照自身的规律和特点开展工作,运行流程,同时又同别的部门形成相互依存,相互支持的关系。办公室掌握工会机关不少的资源,但在特定的时候和条件下,这些资源又显的十分有限。因此,办公室工作必然会遇到不少的困难,甚至来自机关同志的不理解或者质疑,弄不好还会形成一些矛盾和问题,给工作开展带来不利因素。

 要做好工会办公室工作,就必须处理好若干关系。

 一、宏观层面上

(一)处理好局部与全局的关系,在服务全局工作中彰显自己的作为。工会办公室工作作为为工会领导决策服务的综合协调部门,处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位。办公室工作地位固然重要,但就工会全局工作而言,他仍然只是一个局部。工会组织围绕中心,服务大局的指导思想决定了工会办公室的工作目标和方向,也决定了工会办公室工作的任务、内容、重点以及工作方式都要随着工会组织的目标、任务、重点和方式的转变而调整和转变。这是局部服从全局的需要,也是工会办公室服从服务于工会全局工作的应有之义。办公室要始终把自己的工作放在全局中去研究,去谋划,去把握。看不到或者看不清全局,过高或者低估自己的作用,都最终会阻碍工会全局工作、同时也阻碍办公室自身的发展。鉴于办公室工作的重要性,办公室工作的同志们,特别是主要领导同志,都要牢固树立全局意识,政治意识、责任意识和服务意识,在服从和服务工会全局工作中,突出特色,争创一流,彰显作为。

(二)处理好当前与长远的关系,立足当前打基础,着眼长眼谋发展。当前和长远是密不可分的关系。长远从战略的高度决定着事物发展的方向和目标,失去这个方向和目标,当前的工作也难以做好,只会是就事论事,见子打子。但是当前的工作也不是被动地被长远决定,有的工作,失去当前,也就无所谓长远。比如,办公室的政务工作,要建立规范的程序和运行流程,办文要有规范的程序,办会要有严格的运行流程;事务工作、管理工作、要有完善的制度建设作支撑和保障,这些基础性工作做不好,做不实,长远发展规划也会因此落空。做好当前工作是为实现长远发展目标筑实基础,提供保障和动力。只要长远,不顾当前,只能是一种带着空想色彩的理想,正如一个没有实力和底气的人喊出的豪言壮语一样,必然苍白无力;而只顾当前,不要长远,没有工作的预见性、前瞻性,就永远做不到与时俱进,就会与很多工作机遇擦肩而过,失之交臂,也就难以实现工作的可持续发展。我们始终应记住:当前工作决定基础,长远目标成就未来。因此,必须处理好二者关系,做到立足当前打好基础,着眼长远谋划发展。

(三)处理好抓工作与带队伍的关系,以一流的队伍创造一流的工作业绩。成败与否,关键在人。这话道出了事与人的关系和人的主观能动作用的重要性。一个部门、一级组织,其工作质量好与差、工作水平高与低,都取决于部门或者组织内这支干部队伍整体素质的高低和能力的强弱。工作是由人来完成的,工会办公室的参谋作用,枢纽作用,综合协调功能和服务功能是通过办公室所有同志在不同岗位的工作来体现的。因此,在抓工作的同时,作为办公室的领导班子,特别是办公室主任一定要思考怎样带好这支队伍。我们经常讲加强干部队伍建设这句话,队伍建设的核心是什么?就是素质提升和能力建设。要求干部做好工作的同时,还应鼓励干部自觉学习和大胆实践,这既是获取和丰富知识、积累和总结经验的内生需要,又是为将来厚积薄发,支撑办公室工作可持续发展的不竭动力。带队伍主要是在办公室干部队伍中培育出一种奋发进取、不畏艰难、一丝不苟、坚不可摧、甘于奉献的精神和意志,这是一支队伍的神韵和灵魂。没有这个东西,你可能在一段时间做好某些工作,但难以持久,最终要落伍。有了这种精神和意志,再内化于心、外化于形,这支队伍无论领导怎么变更、人员怎么变化,他总能显示领导班子的引领力,工作环境的感染力,干部职工的执行力,制度管理的保障力,这既是一种力道和气场,更是一种风格和境界。有了这些,这支队伍就能不断地创造出一流的工作业绩,并能在承前启后中发扬光大,在继往开来中更新升华。

 二、工作方法上

(一)处理好讲程序讲规范与创新的关系,在继承中巩固完善,在创新中突破发展。工会办公室肩负着政务服务、事务服务、会务服务工作,工作的主要职责是提建议、当参谋和搞好综合协调。办公室办文、办会、办事各有各的程序和规范,讲程序,讲规范是保证工作各个环节有序联系和高效运转,否则,就会出漏洞、出问题,甚至出大问题。很多必要的工作程序和规范都是从事故和教训中总结得来的。讲程序讲规范不等于墨守成规,程序和规范都不是一成不变的。程序也可以更新、规范也需要完善。但这种更新和完善是在原有基础上的总结和丰富、是继承基础上的创新。只破不立不叫发展,变来变去也不是创新。创新既是一个不断探索的过程,又是一个不断超越的过程。

因此,工会办公室工作的同志都应学会在继承过去行之有效的工作程序和规范、工作经验和方法的基础上,主动适应客观情况的变化和要求,以变革和创新不断探索新的发展路径,从而赢得可持续发展的源源动力。

 (二)处理好工作全面推进与突出重点的关系,推动工作整体上水平。办公室工作在工会全局工作中起着承上启下、沟通左右,协调各方,联络内外的作用。既要发挥好参谋部门的智囊作用,综合部门的枢纽作用,服务部门的窗口作用,还要发挥好后勤保障部门的管家作用,可谓事务繁杂、内容众多。在众多工作中,什么是主要的工作?什么是重点?必须清醒地认识和把握,否则,不分主次、眉毛胡子一把抓,重点工作抓不实、整体工作也难以上水平。

 政务工作是工会办公室工作的重点,某种意义上讲,是工会办公室安身立命的工作,这点必须明确。政务工作之所以重要,是因为它是办公室把握大局、服务大局的结合点和着力点。可以说当好参谋助手,提供优质高效的政务服务是办公室工作上水平、上层次的标志和关键所在。政务工作主要体现在信息工作,督查督办工作,综合协调工作和网络政务工作等方面。

信息工作的基本功能和属性是反映动态,服务决策。领导和上级机关的需求是信息工作的指挥棒,要按照提高水平,打造精品的要求,不断在贴、跟、靠上下功夫,即紧贴需求,紧跟重点、紧靠中心。信息工作要提高质量,脱颖而出,还必须在信息采编上向深度和精度挖掘,要有先人一步的前瞻性,做到想其所想、想其未想、谋其所盼、释其所惑、解其所难。以独具的视角和鲜明的特点,突出重点,总结亮点,捕捉热点,关注难点,是信息采编、综合、撰写的要领。浮、空、滥、虚是信息工作的硬伤,必须戒除。此外,在信息标题提炼上,要注重其提示功能、导读功能和视觉冲击功能的作用。

 督查工作的全部意义在于推动问题的解决和决策的落实。督查过程的本身就是发现问题、协调矛盾、制定措施、解决矛盾和问题的过程。他的主要功能在于为完善决策服务,为统一思想提供依据,为改进工作增添措施,推动和促进落实,提高执行力和工作效能。

 综合协调工作是推进整体工作发展的重要工作,同时也是一门关于方式方法、技巧策略的沟通艺术。沟通的要义在于先求同、再求异。因为综合协调既关系纵向的协调,又关系横向的协调;既有内部的协调,又有外部的协调。因为有矛盾、有差异才需要沟通和协调,因为不集中才需要综合。工会办公室工作的同志都应学会做综合协调工作,学会在尊重差异中增进思想共识,在包容多样中取得一致,做到在沟通中综合互补、在交流中协调共进。

网络媒体的兴起,是信息化时代的必然产物。它扩展了我们的视野,搭建了群众与群众、机关与机关、上级与下级、内部与外部的交流互动平台,是我们开展网络政务工作和实现现代化、信息化办公的必然选择。尤其是它具有舆论聚集的爆发性、信息传播的快捷性、意愿表达的自由性和舆论主体的匿名性等特点,吸引了公众参与的积极性、强化了网络监督的威慑力。但它又不可避免地存在着主观性、片面性、随意性、煽动性等负面的影响,同时带有言论的偏激性、观点的非理性和较浓的情绪化色彩。我们利用它扩大政务服务领域、内容的同时,别有用心的人也会利用它达到不可告人的目的。因此,我们在运用和利用它参与社会管理、优化工会工作的同时,要管理和监督好它,要有强烈的政治意识、大局意识、保密意识,不要因为它负面的东西影响和干扰我们的理性判断。

 重点工作带有方向性和全局性,突出重点就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面。如果不给予足够的重视,把它视为一般性工作,就难以有亮点,更难以有突破。当然,工会办公室其他工作并不是不重要,如果光顾重点,不顾其它,最终的结果是重点工作也失去做好做精的环境和条件,最终使办公室整体工作受影响,因此,必须在突出重点的同时,合理分配资源,做好其他工作,这样,才能不断推动办公室整体工作上水平。

 (三)处理好原则性与灵活性的关系,既敢于坚持原则,又善于坚持原则。原则性对于工会办公室工作至关重要。它关系到工会办公室工作的政治性,全局性。放弃原则性,就是失职甚至罪过。因此,工会办公室工作必须始终坚持原则性。坚持原则性就是要按法律、按政策、按制度办事。俗话讲,没有规矩就不成方圆。无论做事还是做人,都要讲规矩、讲底线。

 由于办公室是工会机关的综合部门,很多时候来自上级工会和本级工会的工作碰撞;历史遗留问题与现实政策相矛盾;急办的政务工作和事物工作相交织;合理与不合理的诉求相纠缠,催生出许多由资源有限、条件受限、能力局限产生的矛盾和问题,都在同一时间段或相近时间聚焦办公室。这很考量我们化解矛盾、处理问题的智慧和方式。需要我们面对现实冷静综合分析这些工作、事物、矛盾和问题,合理分配人力、物力、资源和工作条件,按轻、重、缓、急安排处理和解决。唯有如此,我们才能从受限的尴尬中得以解脱,在两难的处境中准确把握工作方式和处理矛盾、问题的尺度,在坚持原则的前提下,又不把原则作为僵硬不变的条文,加以适度的灵活性运用,从而在处理问题的角度和程度上有一个符合实际的尺度。

 但是,必须明确指出,灵活性不是随意性,更不等于想怎么办就怎么办。灵活性是在原则性作为前提的条件下运用的,它是原则性从策略和方式上的一种补充。

三、自身工作上

(一)处理好政务服务与事务服务的关系,共同唱好一台戏。政务服务是工会办公室工作的重点,这一点毫无疑问。事务服务工作大多是机关干部群众、基层干部和职工群众看得见,摸得着,最容易产生切身感受的。从这个意义上讲,事务工作的好坏,直接事关工会办公室的窗口形象,事关工会领导机关的对外形象。事务工作为工会机关提供后勤保障,为机关厉行节约、节能减排献计献策,为各项管理工作尽心尽责,还要参与社会和机关所属街道、社区的综治、维稳、环境整治、防毒防艾、计生、消防、绿化等社会管理方面的工作,既当管家,又当杂家,这一切工作都是平凡的小事,而从事事务工作的同志正是在这一件件小事中默默无闻地工作着、奉献着。政务工作和事务工作都是工会办公室的工作,只是岗位和职责不同而已。政务工作离不开事务工作的保障和支持,事务工作也离不开政务工作的理解和帮助。因此,无论从事政务工作和事务工作的同志都应互相熟悉彼此业务,并在整体工作中相互补台、补位,相互理解、支持,共同唱好办公室整体工作这台戏。

(二)处理好为领导服务与为机关干部职工服务的关系,树立良好的自身形象。办公室工作三服务中,首先就是为领导服好务。但是这个服务是在工作上为领导服好务,主要体现在政务服务和事务服务方面。这个服务不是领导生活上、更不是工作内容以外的服务。在做好为领导服务的同时,办公室还必须重视对机关部门、干部职工、基层工会组织和职工群众的服务。应该明确,为领导服务与为机关部门、干部职工、基层工会组织和职工群众服务是一致的,只要我们不夹杂个人私念和动机,处处为机关整体形象着想,就一定能掌握好这个度,做好我们的三服务工作。

 处理好以上各种关系,既是工作开展的内在需要,更是从事工会办公室工作的同志智慧和能力的体现。处理好关系的过程,实际上就是化解矛盾、寻求突破和发展的过程。而处理好各种关系应以与时俱进的科学理念来引领,以辩证思维的方法来指导。唯有如此,我们才能为工会办公室工作创造更好、更和谐的工作环境,也才能使我们的工作更好地服务全局、服务发展、服务职工群众。

四、加强学习,努力实践,在做好工会办公室工作中不断提高自己的能力和水平

选择学习就是选择进步。这句话道出了学习与提高自身素质和能力的关系。这里讲的学习,是一种内在需要,是主动、自觉地学习。如果是被动的要你学那分明也是一种痛苦。由此就得出一个结论:学习的主动性、自觉性来源于你对学习重要性的认识。

 学习决定一个人或者一个团队的思想力、文化力;思想力、文化力决定创造力;创造力决定竞争力;竞争力决定一个人或一个团队的前途与命运。

 人的素质提高不能一劳永逸,要在动态发展中不断求得进步和提高。因此,应树立终生学习的理念。

学习的目的全在于运用。要善于在学习中运用、在运用中借鉴、在借鉴中创新、在创新中发展。事有所成必是学有所成。一个人是这样,一个团队同样如此。

 办公室是综合部门,这就决定了办公室的业务不可能向其他部门一样单一和专一。综合部门的特质又决定了办公室工作的同志要对其他部门的工作业务有所了解和熟悉,这又从客观上要求办公室的同志要加强自身学习,掌握更多的工会理论、工会业务知识,成为学习上的杂家,把不断积累和丰富知识的过程转变为不断证明自己能力的过程,为将来厚积薄发打好基础。

 学习的方法很多,除了向书本学习,不断接受新知识外,很重要的是向实践学习。做有心人,多观察、多思考、处处留心皆学问,不断提高自己的分析能力、判断能力和研究能力。做到用眼看问题,用脑想问题,用智慧处理问题。

 同志们,办公室工作虽然累,虽然苦,年复一年、日复一日重复着同样的工作,但重复中有不同,差异中有新意,因为事物在发展、在变化。我们在一种状态下呆的时间长了,会失去对环境和条件变化的敏感。其实,我们的工作天天都有新意,我们的工作还有不少创造和创新的空间。机遇与挑战并存。所谓机遇,是环境和条件造就的机会,它并非必定出现,但一经出现就可能改变事物的现状,就看我们怎样认知和把握它;所谓挑战,也往往是环境和条件催生的现实问题和矛盾,就看我们拿出怎样的信心和智慧去应对挑战。面对不同的挑战,需要不同的应对策略和措施。有的挑战需要审慎对待,而有的挑战则需要拿出逼上梁山、背水一战的决心和勇气,让我们在各级工会党组的领导下,努力学习和实践,在实践中不断提高我们的能力和水平,为工运事业作出办公室工作应有的贡献。

 

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