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罗茂乡同志在省总工会十二届三次全委会议上的工作报告(节录)

日期:2009年12月30日 来源:四川省总工会
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一、2009年工作回顾

2009年全省各级工会组织紧紧围绕中央“保增长、保民生、保稳定”和省委“两个加快”的重大部署,主动作为,务实创新,团结动员广大职工为推动四川经济加快发展、科学发展、又好又快发展充分发挥主力军作用,工会工作取得重要进展,工会职能作用得到充分发挥,圆满地完成了全年的目标任务。

㈠紧贴中心,促进经济发展彰显新作为

——劳动竞赛蓬勃开展。以创建“工人先锋号”为载体,深入开展“灾后重建作贡献,同舟共济保增长”等各类劳动竞赛活动。在企业深入开展创建“工人先锋号”活动,一批班组被授予“全国工人先锋号”和省级“工人先锋号”。

——技术创新富有成效。深入推进“百万职工技术创新”、“百万职工提合理化建议”等群众性经济技术创新活动,大力开展“安康杯”竞赛活动和节能减排月活动,建立了职工节能减排义务监督员队伍。

——劳模精神大力弘扬。认真做好劳模先进评选、宣传和服务工作,开展全国劳模生活状况调查,修改完善劳模评选管理办法。启动了“劳模关爱周”活动,走访慰问各级模范先进,组织省部级以上劳模参加疗休养。开展“时代领跑者——建国以来四川省最具影响力劳动模范评选活动”,评选出王顺友等30名“新中国成立以来四川省最具影响力劳动模范”,激励全省职工学赶先进、争创一流。

㈡共克时艰,应对金融危机展示新风采

——“共同约定行动”成效显著。开展以“保岗位、保工资、稳员增效”为重点的“共同约定行动”,帮助职工(农民工)稳定就业岗位,有效构建职工和企业“双赢”局面。

——“就业援助行动”扎实推进。建立网络就业帮扶平台,开展“春风送岗位”、“工会就业援助周”、“情系灾区、促进就业”等活动,为下岗失业人员和农民工提供职业介绍,帮助下岗失业人员实现就业,帮助农村劳动力实现转移。扎实开展困难职工家庭大学生就业帮扶,帮助困难职工家庭大学生实现就业。

㈢提升能力,职工队伍素质有了新提高

——创争活动继续推进。充分发挥工会“大学校”作用,以“创建学习型组织,争做知识型技能型职工”活动为主要载体,有针对性地对职工进行各类培训。组织开展丰富多彩的职工文体活动,不断满足职工特别是农民工日益增长的精神文化需求。

——职工技能比赛深入开展。主办第三届四川省职工职业技能大赛,一批职工职业技能晋级。广泛开展岗位练兵,聘请“首席员工(技师)”等技能带头人。组队参加第三届全国职工职业技能大赛,获得团体优胜奖和数控车工团体冠军的优良成绩。

——职工技能培训卓有成效。充分利用社会培训资源和工会培训阵地,加强职工技能培训。积极争取把工会职业培训纳入全省职业培训计划,工会培训机构不断壮大,有效地提高了职工技能素质。

㈣源头参与,依法维权工作创造新业绩

——源头参与力度进一步加大。重点参与《社会保险法(草案)》、《工伤保险条例》等法律法规的制定和修改。积极推动《四川省工资集体协商办法(草案)》、《四川省劳动模范先进工作者评选管理办法(草案)》的研究制定工作。配合人大开展《工会法》执法检查,推进《工会法》贯彻实施。参与全省医疗卫生体制改革,加大劳动安全和职业病预防的宣传和检查等工作。

——劳动关系进一步和谐。积极推动《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规的贯彻实施,加大劳动合同签订指导力度。深入开展以“要约协商,工资共决”为主题的工资集体协商“百日攻坚”行动。深入开展“构建和谐劳动关系企业”活动,三年行动计划已圆满完成。

——民主管理进一步加强。以实施《四川省职工代表大会条例》为契机,大力推行厂务公开制度,建立健全职工董事、职工监事制度,依法推进职工民主管理。

——维权网络进一步拓展。与全国省市县工会建立省际间工会互动维权机制,签订联动维护农民工权益协议,覆盖大多数出川农民工和所有外省入川农民工,协调省外工会互动处理了一批突出案件。

㈤健全体系,职工困难帮扶取得新成效

——完善帮扶格局。积极整合帮扶资源,基本形成了不断向下延伸的日常帮扶和动态帮扶相结合、一般帮扶和重点帮扶相结合、工会帮扶与政府救济相衔接的惠民帮扶网络。

——丰富帮扶内容。重新审核建立的困难职工档案全部录入数据库,做到了困难职工有困必助、动态管理。深入开展“送温暖”、“送清凉”等活动,实现困难职工走访慰问不遗漏的工作目标。牵头开展“情暖灾区、共建家园”暖冬行动,为灾区职工送去党和政府的“温暖”。

——开展专项帮扶。积极开展资金帮扶、物资帮扶、技术帮扶、心理帮扶等“十大帮扶”和维权服务活动。实施“共庆祖国华诞、共享发展成果困难职工帮扶行动”,对全省困难职工(农民工)进行了一次普遍慰问帮扶。困难劳模生活补助、地震灾区“三孤”人员慰问等专项帮扶效果明显。深入开展以医疗互助为重点的“职工互助互济活动”。不断创新“金秋助学”形式,拓宽助学帮扶领域,加大助学资金投入。

㈥同心协力,加快灾后重建作出新贡献

——对口援建工作成效显著。加强与援建省(市)总工会的协调联系,对口援建工作取得明显成效。

——关爱援建职工工作不断深化。筹集资金走访慰问援建指挥部和重建项目单位,拨付专项资金对遇难的江西籍援建职工进行慰问,组织外省援建职工短期疗养。

——工会阵地重建稳步推进。对因地震受损的地方工会恢复重建项目逐个进行深入调研,按照科学规划、有序推进的原则,修订完善恢复重建方案。一批工会阵地重建项目已纳入地方政府恢复重建规划,加快了受灾地区工会阵地重建步伐。

㈦开拓创新,工会自身建设增添新活力

——基层组织进一步夯实。以小型非公企业建会和农民工入会为重点,努力扩大工会组织覆盖面。深入实施“出租车企业集中建会行动”,有效促进了出租车行业职工队伍稳定。“双措并举、二次覆盖”工作扎实推进,进一步扩大工会组织的覆盖面。不断加强县级工会工作,推动县级工会工作创新发展。乡镇(街道)、村(社区)、企业工会组织网络进一步完善,作用进一步发挥。

——干部队伍建设进一步加强。深入学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神,切实加强工会领导班子和干部队伍建设。广泛开展“迎树创”活动,推荐了一批工会干部为全国优秀工会工作者,评选表彰了四川省优秀工会工作者。进一步创新工会干部教育培训方式,与上海市工运学院联合举办培训班,有效提升了工会干部的综合素质和业务能力。加强与地方和有关单位党委(组)的沟通与协调,具体指导地方、产业和企业集团(公司)工会换届选举,进一步强化了干部协管工作。继续巩固深入学习实践科学发展观活动成果,工会干部作风进一步转变,工作效能进一步提高。切实落实党风廉政建设责任制,创“四好”活动成效显著。

——工运理论研究水平进一步提高。分片区召开全省工会工作调研座谈会,与省委宣传部、省委研究室、省社科院联合召开“充分发挥工会在‘保增长、保民生、保稳定’中重要作用”的专题研讨会,在总结基层创新实践基础上,提出了“着力打造品牌工会、维权工会、帮扶工会、效能工会”的工作新思路,以理论创新推动工会工作创新发展。扎实开展“充分发挥工会大学校作用”等重点课题调研,一些调研论文被新华社、《工运研究》、《中国工运》等媒体刊载。省际工会联动维护农民工权益机制创新,获得中国地方政府创新入围奖。

——工会组织社会影响进一步扩大。以庆祝建国60周年为契机,制定实施工会新闻重点宣传方案,建立与媒体合作互动机制,加强了新闻宣传亮点策划,组织开展“学东汽,见行动,三年任务两年干”主题宣传活动、“劳动者之歌”广场文艺活动和“共铸理想信念,共促发展”主题教育感言征集活动以及“与祖国共命运,与企业共发展”良策征集活动等,极大地激发了广大职工的爱国情怀和战胜金融危机、推进“两个加快”的信心,提高了工会组织的社会影响力。

二、2010年主要工作

明年我省工会工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中国工会十五大、省委九届七次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,围绕中央经济工作会议提出的“五个更加注重”总体要求,把握“巩固回升、加快发展”的工作基调,以服从服务于“两个加快”为首要任务,以维护职工合法权益为基本职责,以构建和谐劳动关系为工作主线,以增强工会组织凝聚力为基本要求,着力打造品牌工会、维权工会、帮扶工会、效能工会。

㈠着眼经济建设新目标,充分发挥工人阶级主力军作用

推进灾后恢复重建、建设西部经济发展高地,工人阶级肩负着光荣的历史使命。各级工会要团结动员广大职工,以更加饱满的劳动热情、更加顽强的拼搏精神,为建设美好新家园、实现经济又好又快发展贡献智慧和力量。一是深入开展建功立业活动。要紧紧围绕“更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整”的要求,进一步深入开展“灾后重建作贡献,同舟共济保增长”等各类劳动竞赛,扎实推进“工人先锋号”创建活动,组织广大职工以更加踊跃的态度、更加持久的热情参与其中。要进一步深化“三个百万”职工经济技术创新活动,在推进战略性新兴产业发展、加快传统产业优化升级、推动自主创新、节能减排和发展低碳经济、绿色经济中积极发挥作用。要扎实开展“安康杯”竞赛活动,加强安全生产和劳动保护工作。要继续深化“共同约定行动”,将重心转向非公有制企业、中小企业,进一步扩大覆盖面。二是着力提高职工素质。要切实发挥工会“大学校”作用,着力提高职工思想道德和科学文化素质。要把弘扬伟大抗震救灾精神作为建设社会主义核心价值体系的重要内容,引导广大职工带头践行爱国、敬业、诚信、友善等道德规范。努力发展富有时代特点、符合职工需求的企业文化、职工文化,用工人阶级的先进思想影响和带动全社会。要着力加强技能人才培养,结合灾区重建和重点工程建设,加强职工技能培训。要不断深化“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”活动,努力培养和造就一支具有现代理念和现代化知识的职工队伍。要培育壮大职工文化体育活动阵地,进一步加强职工书屋建设。三是大力发扬劳模精神。要认真做好2010年全国劳模的选树、推荐、评选、宣传等工作,积极筹备召开我省2010年劳模表彰大会,培养选树具有鲜明时代特征、影响带动作用大的劳动模范,用劳模的先进思想和高尚情操影响激励和带动广大职工。要进一步推动完善和落实劳模政策,深入开展困难劳模帮扶行动,努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。

㈡着眼劳动关系新变化,着力保障职工群众的合法权益

维护职工合法权益是工会组织的基本职责,是工会工作的出发点和落脚点。各级工会要按照党的十七大提出的“发展基层民主政治”的要求,组织职工参与国家、社会和企事业管理,保障职工享有充分的民主权利;以源头参与、谈判协商、制度保障为重点,切实维护广大职工的合法权益,促进劳动关系和谐和社会和谐。一是主动依法科学维权。要积极参与《农民工权益保护条例》、《就业促进法实施办法》等涉及职工切身利益政策法规的制定,源头维护职工权益。要积极推动《四川省劳动模范管理办法》修改出台,着力推动《四川省工会劳动法律监督条例》制定。要配合人大和政府有关部门加强劳动保障、劳动安全、职业病预防等执法检查,重点对劳动合同书面订立、劳务派谴、合同解除、社会保障等直接涉及职工权益的执行情况进行检查,规范企业用工和工资支付行为。要进一步发挥各级人大中工会代表和政协工会界别委员的作用,多渠道反映职工诉求,表达工会主张。要加大与企业就职工工资、劳动保护和劳动保障等涉及职工权益问题进行谈判协商的工作力度,广泛开展集体协商要约行动,推进行业性、区域性工资集体协商。要在推动医疗卫生体制改革近期重点方案的落实,推动政策性关闭破产企业退休人员和困难企业职工全部纳入医疗保障政策的落实,推进城市棚户区改造和保障性住房建设工作等方面,反映职工的呼声和要求,提出工会的主张和建议。要创新维权工作机制和手段,扎实推进劳动纠纷庭前调解、司法监督、劳模终身无障碍法律援助服务和城际间维权等重点工作。二是广泛参与基层民主管理。要认真贯彻落实《四川省职工代表大会条例》,健全完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度,积极推进厂务公开,保障和落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权,充分发挥职工群众民主参与、民主管理、民主监督作用。积极探索非公有制企业民主管理的有效形式,扩大厂务公开覆盖面,推动建立区域性、行业性职代会。不断完善公司制企业职工董事、职工监事制度,大力推进基层民主政治建设。三是积极做好工会维稳工作。要配合党委政府做好职工群众工作,加强灾区、藏区和改制企业职工思想政治工作,深入基层,深入职工,宣传党的政策,帮助困难职工群众解决实际困难,引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求,自觉维护职工队伍的团结和社会的稳定。要发挥劳动关系三方协商制度的作用,推动解决职工群众特别是灾区职工群众最关心的就业、生活保障、社会保险、医疗卫生改革等利益问题。要着力提高职工法律素质,引导职工理性依法维权。要推动完善劳动争议预警和调处机制,努力把社会矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,切实促进藏区稳定、灾区稳定和全省社会稳定。

㈢着眼民生工程新任务,切实让职工群众共享发展成果

做好职工群众困难帮扶工作,是工会坚持以职工为本,贯彻落实科学发展观,更好地实现职工愿望、满足职工需要、维护职工利益的具体体现。工会困难职工帮扶和就业工作已纳入省政府2010年民生工程工作目标,各级工会要围绕省委、省政府提出的“十项民生工程”,进一步健全帮扶网络,加大帮扶力度,拓展帮扶范围,完善帮扶方式,提高帮扶水平,推动职工共享改革发展成果。一是完善帮扶平台。要改进帮扶服务,增强惠民帮扶中心活力和吸引力,使帮扶形式更加生动、帮扶内容更加丰富。要主动深入基层、深入群众开展便民利民帮扶活动,变“开门”服务为“登门”服务,扩大帮扶服务面。要创新帮扶方式,区分对象开展主题帮扶活动,扩大帮扶触及面。要加大对惠民帮扶网络建设和惠民帮扶工作业务指导力度,强化绩效评比,健全完善“逐级负责、上级支持、上下联动”的工作机制,推动帮扶工作运作规范、高效,实现困难帮扶可持续发展。二是增强帮扶实效。要深入开展工会专项就业促进活动,推动积极就业政策的落实,切实帮助下岗失业人员和困难职工家庭大学毕业生实现就业再就业。要切实加强困难职工帮扶工作,继续实施“送温暖”、“医疗互助”、“关爱劳模”等民生工程。要深入开展“金秋助学”活动,做到应助尽助、全面覆盖。要继续实施“千万农民工援助行动”,进一步加强农民工就业培训、岗位援助、创业指导、维权服务和生活帮扶等工作。要深化“法律帮扶行动”,完善职工法律援助机制,组织法律援助者、工会公职律师为职工提供法律援助和服务。三是提高帮扶实力。要千方百计筹集帮扶资金和送温暖资金,加强中央、省财政困难帮扶专项资金的使用管理,让有限资金发挥最大效用。灾区地方工会要加快“三中心”恢复重建工作,切实做好与对口援建省市工会的联系。

㈣着眼自身建设新发展,不断提升工会工作水平和能力

加强自身建设是工会适应新形势新任务要求,更好地服务大局、服务职工的重要前提。各级工会要自我加压、解放思想、与时俱进,以改革创新精神加强自身建设,不断提高工会组织的履职能力和工作水平。一是加强思想建设。要继续巩固学习实践科学发展观活动的成果,进一步加强工会领导班子和干部队伍思想建设,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑,始终保持政治上的清醒与坚定,增强维护职工队伍和工会组织团结统一的责任感和紧迫感。要特别讲大局、讲付出、讲实干、讲纪律,坚定信心、勇担使命、超常努力、爬坡实干,保持崇高的思想境界和昂扬的精神风貌。二是加强组织建设。要积极探索党工共建的新模式、新途径,切实抓好新经济组织、新社会组织的工会组建和会员发展工作。要不断深化“双措并举、二次覆盖”工作,努力使小型非公企业工会联合会和职业化社会工会工作者的数量有大幅增长。要巩固和发展县级工会标准化建设和社会化评估成果,切实加强和改进县级工会工作。要进一步贯彻落实《企业工会工作条例》,推进企业工会规范化建设;要坚持以“会员评家”为重点,不断深化职工之家建设工作。要切实加大工会干部培训力度,创新培训方式,丰富培训内容,提高培训质量,不断提升工会干部服务大局、服务职工的能力和水平。三是加强作风建设。要注重调查研究,坚持深入基层、深入企业、深入职工,真情关心职工疾苦,真诚倾听职工呼声,真实反映职工意愿,坚持不懈地为职工特别是受灾职工办实事、做好事、解难事。要切实加强工会机关效能建设,注重工作实效性,推进工会工作逐步实现数据化、规范化、标准化、制度化;要认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制,使办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务水平明显改进。

 

 

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