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绵阳市总工会主动依法科学维护职工权益

日期:2015年3月4日 来源:绵阳市总工会

2013年以来,绵阳市总工会坚持法治思维和主动依法科学维护职工权益的理念,通过构建三个维权平台,一是整合资源,构建职工维权联动平台;二是畅通渠道,构建职工维权信息平台;三是统筹兼顾,构建职工维权处置平台。依法维护职工权益,共受理、调解各类维权案件923件,办结率达100%,为1620名农民工追回欠薪(工伤赔偿)2450余万元。其中,绵阳市总工会牵头,联合市司法局等为40名农民工追讨16万元欠薪案件,得到了省委书记王东明的充分肯定。

一、整合资源,构建职工维权联动平台

(一)整合工会内部资源。绵阳市总工会职工维权工作领导小组,整合部室维权力量,形成维权服务“拳头”。指导基层工会建立完善劳动争议调解组织,落实专兼职调解员。上下配合,联合办案,联动维权。制定了领导干部接待职工群众来访工作制度、接访案件督办制度、接访日制度、接访问责制度等,落实了工作人员、经费和场地,切实做到来访电话有人接听、来访人员有人接待、来访信件有人处理。

(二)整合市级部门资源。绵阳市总工会主动与市司法局、人社局、住建局、公安局、法院等部门对接,整合政府部门维权和执法资源,部门联动,既开展劳动用工和社会保险法律法规、拖欠职工工资等专项检查,又相互配合及时调解处理职工维权个案。

(三)整合法律援助资源。依托绵阳市律师协会工会和市法律援助中心,建立了“绵阳市职工法律援助律师团”,聘请了13名执业律师为工会法律援助律师团成员,全程参与工会牵头组织的职工(农民工)维权处置工作,为职工依法维权提供免费法律服务。同时,指导县、乡镇(街道)建立了矛盾纠纷调解和职工法律援助工作站,初步形成了市、县、乡三级法律援助网络和一小时法律援助服务圈。

二、畅通渠道,构建职工维权信息平台

(一)专人接听职工维权热线。绵阳市总工会配备了专门的12351职工维权热线电话,专人接听、收集职工维权诉求。

(二)专人收集网络舆情信息。落实专人第一时间了解职工网络舆情最新动态,建立了职工维权QQ群,开通了“工会法律援助”微博。近两年来,发布法律知识、法律援助信息、图片等2万余条。2014年通过网络舆情,已收集并调查处理回复涉及劳资关系、工伤事故、劳动保障等方面的舆情86起。

(三)专人接待职工来访。绵阳市总工会设置了20余平方米的接访工作室,专人接待职工维权、来信来访,对职工维权群体性案件,第一时间启动处置预案,第一时间赶赴一线参与调解处理,做到抓早、抓小,掌握工作的主动权。

(四)专人汇集处理信息。坚持每周或每月及时汇总职工维权信息,分门别类,建立职工维权台帐,研判分析带苗头性、倾向性信息,了解掌握职工中的不稳定因素,努力做到早发现、早报告、早处置,把矛盾化解在萌芽状态。

三、统筹兼顾,构建职工维权处置平台

职工维权涉及的点多、面宽、量大。近来年,绵阳市总工会坚持统筹兼顾,抓住重点,突出特色,着力抓了农民工欠薪维权和国企改革的突出问题,以维权促维稳,着力构建和谐劳动关系。

(一)以追讨欠薪为重点,切实抓好农民工维权重点。近年来,绵阳市有一大批农民工外出务工,每到年末岁尾,不能按时足额领到工资成为农民工维权的热点和难点问题。为此,绵阳市总工会通过建立四个机制,有效维护和保障农民工合法权益。

一是建立市总工会直接调解处置机制。市总工会维权办主动到用人单位,与单位工会和行政负责人商谈,核实情况,督促用人单位及时补发被拖欠的农民工工资。

二是建立联合执法处置机制。对用工单位拖欠农民工工资,经调解,又拒不支付的,则由地方总工会协调劳动监察部门出具限期整改支付令责令其限期支付。若遇用人单位负责人躲避的,则由工会协调住建等部门,用农民工工资保障金先行垫付进行处理。去年1月,与行政部门联合调解,成功为在绵阳福星时代务工的52位农民工,追回欠薪达1年之久的165万元。

三是建立法律援助处置机制。经地方工会调解未达成一致意见的,由地方工会指派律师团成员向农民工提供法律援助,申请仲裁,仲裁结果仍不执行的,向人民法院申请强制执行。近两年来,全市开展了农民工维权法律援助专项行动,接待和服务农民工5.1万余人次,发放各种宣传资料20余万份。

四是建立城际间联动维权机制。针对近年来,绵阳市农民工外出到经济较发达地区务工维权难的情况,市总工会积极主动先后与厦门、福州、乌鲁木齐、大同市等二十余个工会建立了城际间维权联盟。凡绵阳籍农民工到外地务工反映的欠薪等维权事件,由市或县(市、区)总工会向农民工务工所在地工会打电话、发函或派工作组等形式,启动城际间联动维权机制,依靠当地工会组织,协调用人单位,确保农民工的合法权益得到及时有效的维护。去年112日,两大网络媒体登载“绵阳民工遭遇成都双流县文星镇众怡开发商雇黑砍伤”事件,市总工会立即启动城际间联动维权机制,及时为39名农民工发放了追回的欠薪48.7万元。近年来,全市通过城际间联动维权,共处理该市异地农民工维权案67件,追讨工资等1000余万元。

(二)以维权促维稳,主动服务国企改革。绵阳市总工

会与市人民调解委员会建立了“企业深化改革职工维权人民调解团”,明确了职责任务和要求,着力调处在深化企业改革中职工各类劳资纠纷等问题。绵阳市总工会还成立了“深化国企改革服务领导小组”,建立了工作机制和工作预案,做到服务国企改革主要领导牵头抓,部室联动直接抓,维权办人员具体抓。畅通情报信息,做到第一时间了解企业改革方案,第一时间到职工聚集、申诉现场参与维稳。去年以来,市总工会主动参与了全市国企改制的职工信访处理等工作,并就企业改制中涉及到的职工安置、经济补偿、社会保险等突出问题向市委和市政府提出了对策建议,依法维护职工的合法权益。

(本文编辑:蒋孝龙  肖伟)

 

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